ЗаңМемлекеттік және құқық

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-шаралар ықпал ететін заңдар мен ережелер. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» 25 желтоқсандағы 273-ФЗ, 2008 №

Сыбайлас жемқорлық құбылыстарды қарсы күрес негізгі принциптері мен әдістері, қылмыс осы түріне айналысатын әдістері, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-құқықтық реттеу - бұл барлық Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы Федералдық заңмен реттеледі. ұсынылған заң жобасында баяндалған негізгі балл, осы мақалада егжей-тегжейлі талқыланатын болады.

Заң жобасының жалпы сипаттамасы

«On ФЗ Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес» 25 желтоқсан 2008 жылғы қабылданды. Билл «сыбайлас жемқорлыққа» ғана екі анықтамалар береді. Бұрынғы жағдайда ол, өз қызмет бабын коммерциялық парақорлық немесе заңсыз пайдалану пара беруге немесе алуға, кәсіби, билікті асыра пайдалану ретінде қылмыс анықтайды. сыбайлас жемқорлыққа екінші анықтау идеялар процесінің жиынтығы ұсынады, бірақ заңды тұлға жасаған.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» ФЗ, сондай-ақ қазірдің өзінде заң атағын көрсетілген, тұжырымдамасын анықтайды. Қарсы іс-қимыл сыбайлас жемқорлық федералдық қызметiнiң жекелеген түрлерiн көзделген қылмыстарды мемлекеттік органдардың, сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған, оның себептерін жою, құқық бұзушылық салдарын барынша азайту және т.б.. D.

Күтудегі вексель (Желтоқсан 25, 2008 жылғы №273 FZ) қатар, біз сондай-ақ Үкіметі мен Ресей Федерациясының Президенті федералдық конституциялық және федералдық регламенттердің, шешімдердің, сондай-ақ кейбір коммуналдық құқықтық актілерді кейбір бөлектеу керек.

негізгі принциптері

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес қаралатын заң жобасын 3-бабында баяндалған негізгі қағидаттарға негізделеді қызметін реттейтін заңдар мен ережелер. Ол мынаны бөлектеу тұр:

  • заңдылық және ашықтығы;
  • Ресей Федерациясының азаматтың құқықтары мен бостандықтарын заңдылығы, тану, қорғау және насихаттау;
  • Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес іс-шараларын іске асыруға түрлі органдардың қызметінің жариялылығы (федералдық немесе муниципалдық деңгейі).
  • Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу бағытталған шаралар қолдану басымдығы;
  • Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың зардаптарын еріксіз принципі;
  • іс-шаралар ауқымында белсенді пайдалану - ақпараттық, әлеуметтік, құқықтық, экономикалық және өзге де;
  • азаматтық институттарының, әр түрлі жеке тұлғалар, сондай-ақ халықаралық органдармен мемлекеттік органдардың тығыз ынтымақтастық.

Халықаралық ынтымақтастық (Заңның 4-бап) - Біз сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес өте маңызды принципі туралы айту керек. Ресей Федерациясы ел белсенді мынадай тәртіппен халықаралық ұйымдармен ынтымақтасады отыр:

  • сыбайластық қарсы күрес мәселелеріне байланысты ақпарат алмасу;
  • қылмыс жасады деген күдікпен сәйкестендіру;
  • жемқор операциялар барысында алынған мүлікті анықтау;
  • сыбайлас жемқорлықтың алдын алу байланысты жұмысын үйлестіру;
  • түрлі заттар, сынамаларды, объектілерді, және т.б.. D үшін сараптама қамтамасыз ету.

Осылайша, қаралады федералдық заң бағытталған іс-принциптерін жеткілікті үлкен санын белгілейді сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес.

ұйымдастырушылық негіздері

сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-шаралар ықпал ететін заңдар мен ережелер жеке органдар мен лауазымды адамдардың өкілеттігін күшейтеді. Атап айтқанда, біз Ресей Президентінің өкілеттігін атап тиіс:

  • сыбайлас жемқорлыққа көріністеріне қарсы күрес федералдық атқарушы билік органдарының құзыретін белгілеу;
  • Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мемлекеттің саласындағы негізгі бағыттарын анықтау.
  • Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы Мемлекет басшысының Жарлықтарымен жариялау.

Ал қандай қадамдар Ресей Федерациясының федералдық органдарына жүзеге асыру керек? Осы заң жобасына сәйкес, Федералдық Ассамблеясы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес, бұл көздейді заңның әзірленуін және қабылдауды қамтамасыз етеді. заң шығарушы филиалы, сондай-ақ атқарушы органдардың қызметін бақылауға тиіс. Ресей үкіметі үкімет өзі және жүргізеді, шын мәнінде, ол, қорғау органдары арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес функцияларын бөлу айналысатын тиіс. Барлық басқа органдар - атап айтқанда аудандарында, өз өкілеттіктері шеңберінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы айналысатын тиіс.

Ресей құқық қорғау органдары жедел сыбайлас жемқорлық қылмыстардың барлық басқа даналарын хабарлауға мiндеттi. нормативтік және құқықтық актілерді сыбайлас жемқорлыққа қарсы сараптама, сондай-ақ құқықтарын қорғаумен айналысатын органдардың құзыреті қатысты.

алдын алу шаралары

сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-шаралар ықпал ететін заңдар мен нормативтік актілер, атап айтқанда, заң жобасы (6-бап), сыбайлас жемқорлықтың алдын алу негізгі шараларды белгілейді. Мұнда, мынадай іс-шаралар атап өткен жөн:

  • Адвокаттық қызмет саласындағы - сыбайлас жемқорлық көріністеріне төзбеушілік қатынастар әлеуметтік ортада құру және қалыптастыру;
  • нормативтік құқықтық актілерге және олардың жобаларына сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес сараптама;
  • Атап соттарда түрлі құқық қорғау органдарының уақтылы шолу;
  • мемлекеттік функцияларды болуы талап ресейлік азаматтар үшін деп аталатын біліктілік талаптарына тұсаукесері; Осы азаматтарға қамтамасыз етеді, барлық ақпаратты тексеру;
  • соңғы сыбайлас жемқорлыққа қызметпен байланысты лауазымды кеңсесінде немесе жұмыстан босату шеттету үшін белгілеу негіз; т.б. шығындар, табыстардың, адамның мүлкi мен оның отбасы үшін офицерлер тексеру, және т.б...;
  • қызметкерлер ретінде ашық және тиімді өз жұмысын жүзеге асыратын болады, оған сәйкес мемлекеттік органдар арнайы ережелерін жұмысқа енгізу;
  • (Атап айтқанда, мәселе құқық) РФ заңнаманың орындалуын сақталуына парламенттік және қоғамдық бақылау институттарын дамыту.

Осылайша, ұсынылған заң жобасы сыбайлас жемқорлық іс-алдын алу өте нақты және анық шаралар белгілейді.

Қызмет бағыты

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес құқықтық негізі мемлекеттік органдардың маңызды қызметін анықтау. қаралып отырған заң 7-бап Сыбайлас жемқорлық дисплейлерде қарсы күрес органдарының функцияларына сәйкес болуы тиіс дейді:

  • Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру;
  • Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі парламенттік және қоғамдық комиссиялардың мемлекеттік және құқық қорғау органдары арасындағы ынтымақтастықты бағытталған арнайы тетіктерін құру;
  • , Әкімшілік заңнамалық немесе басқа да шараларды қабылдау, белсенді сыбайлас жемқорлыққа көріністеріне қарсы күрес, азаматтық қызметшілерін тарту және коммуналдық болып табылатын басты назар;
  • сыбайлас жемқорлыққа қатысты теріс қоғамдық көзқарасты қалыптастыру;
  • шектеулер, тыйым салулар немесе рұқсат бірқатар қоса алғанда, арнайы сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар, енгізу;
  • коммуналдық және мемлекеттік қызметшілердің құқықтарын біріздендіруді өткізу;
  • бұқаралық ақпарат құралдарының тәуелсіздігін қамтамасыз ету;
  • Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі жаңғырту;
  • негізсіз экономикалық шектеулер мен тыйым салуларды алып тастау;
  • бұл сатып алу қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін коммуналдық және мемлекеттік органдардың іске асыруға адалдық, әділдік, ашықтығын қамтамасыз ету.

кірістер мен шығыстар туралы ақпаратты ұсыну үкімет сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес негізгі әдісі болып табылады. Бұл туралы мен кейінірек талқыланатын болады.

кірістер мен шығыстар туралы ақпаратты ұсыну

табыс, қолда бар жылжымайтын мүлік міндеттемелердің меншік, сондай-ақ отбасының табысы туралы мәліметтер олардың жұмыс берушіге келесі тұлғаларды ұсынуы қажет:

  • мемлекеттік органдарда орын үмiткер азаматтарға;
  • Ресей Федерациясының Орталық банкі жұмыс орындарын алуға тілек білдірген азаматтар;
  • коммуналдық қызмет орынға үміткер тұлғалар, және органдар бір жолмен немесе мемлекеттік Ресей Федерациясының нормативтік актілерімен белгіленген жекелеген тізімінде органдарының, мемлекеттік меншіктегі корпорациялардың қызметкерлері және т.б.. D байланысты басқа да көптеген.

табыс туралы ақпаратты ұсыну және жұмсау тәртiбiн нақты федералды заңдары мен Ресей Федерациясының нормативтік құқықтық актілеріне жатады. Бұл жағдайда, мемлекет тарапынан алынған барлық ақпарат шектеулі қол жеткізетін болады. азамат мәлімделген қоғамдық кеңсесінде, түсуге қабілетті болмаса, олардың барлық ақпарат жойылады тура келеді ұсынылған. Адамдар кірістер мен шығыстар туралы тұлға ұсынған ақпаратты тарату үшін кінәлі деп танылып, Ресей заңнамасына сәйкес жауапқа тартылуға болады.

мүдделер қақтығысы

Ресейде сыбайлас жемқорлық мәселесі әлі күнге дейін көптеген себептер үшін өзекті болып табылады. Солардың бірі - сыбайлас жемқорлық тергеу қызығушылық деп аталатын қақтығыстың болуы. Бұл құбылыс қаралатын заң жобасын 10-бабында сипатталған. Бұл жағдайда қандай жатады?

мүдделер қақтығысы, азамат өз міндеттерін бейтарап және объективті өнімділігін әсер жеке мүдделі онда жағдай қолданыстағы заң бұзуы мүмкін. Басқаша айтқанда, бұл билік қарапайым теріс болып табылады. орындалатын жұмыстың қорытындысы бойынша, мүліктік, ақша немесе басқа да қызметтер түрінде табыс алу немесе пайда алу үшін, кейде заңсыз болуы мүмкін. мүдделер қақтығысын реттеу мынадай органдарының міндеті болып табылады:

  • Ресей Федерациясының Орталық банкі;
  • қоғамдық сақтандыру компаниялары;
  • Зейнетақы Ресей Федерациясының қоры және басқа да кейбір данасы.

Бұл жағдайда мүдделер қақтығысын болдырмау тәртібі қаралатын Федералдық заңның 11-бабында белгіленген. Жоғарыда аталған қызметкерлері даналары мүдделер қақтығысын болдырмау үшін шаралар қабылдауға тиіс. Олар жағдай туралы жұмыс берушіні хабардар етіп, көмек сұрауға міндетті. Жұмыс беруші жанжалды реттеу үшін барлық ықтимал шараларды қабылдауға міндетті. мүдделі тұлға осы жағдайды болдырмау үшін шаралар қолданбаған болса, онда біз қақтығыстың көзі болып адамның тарапынан тікелей бұзу, туралы айтуға болады.

шектеулер

сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы күрес, сондықтан белгілі бір сыбайлас жемқорлыққа қарсы тыйымдар, талаптарға, мемлекеттік қызмет туралы шектеулер мен қолданыстағы заңнамасына енгізу жоқ жай мүмкін емес еді. Д. осы элементтердің Барлық муниципалдық қызметкерлер арасында құбылыс, үкімет, құқық қорғау және өзге де органдар Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу көмектеседі. қаралатын Федералдық заңның 12-бап қызметкерлері аталған жағдайларда салынатын болады базалық шектеулерді белгілейді.

Сондықтан, мемлекеттік органдардың зейнетке шыққаннан кейін екі жыл бойы азаматы, (бірақ тек комиссияның рұқсатымен) мүдделер қақтығысын шешу үшін коммуналдық немесе федералдық қызметкердің белгілі бір функцияларды орындауға қабілеті бар. Азаматтық қызметтен босатылған болатын тұлға ретінде, ол жұмыс бұрынғы орны бойынша ақпаратты ұсынуға міндетті. Сонымен қатар, мемлекеттік органдардың, оның бұрынғы қызметкеріне жұмыс істеуге алды жұмыс беруші, дереу (әдетте азаматтың рөлі мен міндеттері жүктелген еңбек шартында, қатысты және т.б.. D.) жұмыс істейтін жеке ақпараттың соңғы жұмыс орнынан есеп бередi. Жұмыс беруші осы баж бұзатын болса, онда мұндай іс-әрекет жауапкершілік кейін қылмыс, деп санауға болады. Ол мыналарды атап ақ тұр:

  • Мемлекет жұмыс істейтін адамдар. (Федералдық заңдарында белгіленген ешқандай бар ерекше жағдайда) органдары басқа мемлекеттік лауазымға ауыстыру болмауы тиіс;
  • мемлекеттік қызметшілер кәсіпкерлік қызметпен айналысуға құқығы жоқ - тікелей немесе жанама.
  • қызметкерлер тыс кезекші мақсаттары кезінде өздеріне сеніп тапсырылған ақпаратты пайдалануға тыйым салынады;
  • қызметкерлері Ресей Федерациясының заңнамасында көзделген емес сыйақыларды, комиссиялық немесе сыйақы қабылдауға тиіс емес.

Ал бұл Федералдық заңмен ұсынылған алынатын барлық шектеулер емес.

жауапкершілік туралы

сыбайлас жемқорлыққа орыс халқының қылмыстар, сондай-ақ шетелдіктер, әкімшілік қылмыстық, азаматтық немесе тәртіптік жауапкершілікке тартылуы мүмкін. кімнің айыпты сыбайлас жемқорлық әрекеттерін жасаған дәлелденген саналады жеке тұлға, сот шешімімен белгілі бір мемлекеттік немесе муниципалдық кеңсесін басып, ұстап тұрыңыз айырылған мүмкіндігі болуы мүмкін.

Мемлекеттiк лауазымдағы адамдардың босату, келесі себептер бойынша жүзеге асырылуы мүмкін:

  • мүдделер қақтығысын болдырмау немесе шешу үшін шаралар қабылдауға жеткіліксіздігі;
  • ақылы негізде коммерциялық ұйымдардың қызметіне халықтың қатысу;
  • кірістер мен шығыстар туралы ұлттық ақпаратты ұсынбау;
  • бизнестің бет жүзеге асыру;
  • халықаралық ұйымдарға кіру бет, осы Ресей Федерациясының заңнамасында көзделген, егер.

заңды тұлғалардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жауапкершілігі органдарының өтініші бойынша сот құруы. Сіз шарап тұлғаны орнатылған болса, онда ол жауапкершілік және кінәлі жеке тұлғаның босатылған жоқ. Екі жеке тұлғалар орыс заңнамасына сәйкес жауапқа тартылуға болады.

Белгілілері федералдық заң сыбайлас жемқорлық үшін азаматтардың жауапкершілігі туралы айтуға өте көп емес. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Федералдық заңның 13-бап емес, осы түр құқық бұзушылықтар үшін ғана жаза беріледі басқа кодтары, сілтеме жасайды.

тексереді

Ресей Федерациясының Президенті, Президент Әкімшілігінің жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес, сондай-ақ басқа да бірқатар органдары арнайы тексерулерді жүзеге асыруға құқылы комитеті:

  • шығыстар, табыс, және мемлекеттік немесе муниципалды лауазымдарға ауыстыру үмiткер азаматтарға мүліктік міндеттемелер бойынша ақпараттың сенімділігі мен толықтығы туралы;
  • мемлекеттік органдардың, сондай-ақ олардың туыстары жұмыс істейтін адамдардың сақтау туралы, осы Федералдық заң және басқа да заңнама сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес қатысты.

Ол сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес лауазымды адамдарының тексерулер дербес лауазымды тұлғалары, арнайы комиссиялардың немесе аппараттары жүзеге асырады және басқа да тексерулер жүзеге асырылуы мүмкін екенін атап өткен жөн.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 kk.delachieve.com. Theme powered by WordPress.