Құқықтарды саяси және құқықтық теория ретінде ажырату қағидалары

Билікті бөлу - бұл мемлекет (кеңінен түсінікті - кез-келген басқа) билікті автономды және өзара бақылайтын салаларға бөлу қажеттілігінен туындайтын доктрина. Үкімет үшін нақты қолданылатын заң шығарушы билікке, атқарушы және сотқа бөлінеді.

Құқық идеясы ретінде алғаш рет өкілеттіктерді бөлудің конституциялық принциптерін «әлеуметтік келісімшарт» теориясында Дж.Локк ұсынды. Бұл 1689 жылы болған. Саяси-құқықтық категория ретінде 18-ғасырдың ортасында С.-Л. Монтескью.

Дегенмен, бұл уақыт бұл идеяны іс жүзінде жүзеге асыру кезеңі деп санауға болмайды. Кейбір принциптер немесе олардың элементтері ежелгі ойшылдардың теориялық жұмысында кездеседі. Мәселен, тіпті Аристотель билікті филиалдарға бөліп беруді ұсынды, тек олардың нәтижесі ретінде заңнамалық, соттық және лауазымды тұлғалар, әрбір саланы жеке орган басқарды.

Құқық нормалары ретінде өкілеттіктерді бөлу қағидалары АҚШ Конституциясында жүзеге асырылды , ал авторлар - құрылтайшы әкелер - федералдық орталық пен мемлекеттер арасындағы қарым-қатынастарды реттейтін «тік» бөлу принципін анықтады. 19-шы ғасырдың басында биліктің бөліну қағидалары мемлекеттік және құқықтық ғылымның жетекші постулаттары ретінде кеңінен танылды, алайда, кейбір елдерде, мысалы, кейбір елдерде тізбелердің тізімі кеңінен түсіндірілді - конституциялық, Сайлау филиалы.

Саяси-құқықтық идея ретінде өкілеттіктерді бөлу принципі олардың заңды өмірде және практикалық іске асырылуында қазіргі заманғы мемлекеттің құрылуы мен жұмыс істеуі үшін негіз болып табылады.

Өкілеттіктерді бөлу принциптері мемлекеттік модель мен заң жобалауында негізгі болып табылатын бірқатар ұйымдастырушылық және мазмұндық шешімдерді болжайды. Олар биліктің әрқайсысын осы биліктер үшін арнайы құрылған: заңнамалық - парламентпен, атқарушы билік органдары (министрлер кабинеті), сот жүйесі бойынша - сот жүйесі арқылы жүзеге асырады. Сонымен бірге барлық осы институттардың іс-әрекеттерінің салыстырмалы тәуелсіздігі бекітілді, ол осы өкілеттіктерді қолданудың өкілеттіктерін және салаларын бөлісу арқылы техникалық тұрғыдан жүзеге асырылады.

Билік органдарының функциялары билік органдарының өз органдарының іс-әрекеттерінде қайталанбайтын етіп, сондай-ақ әрбір филиал белгілі бір дәрежеде басқа филиалды басқара алатын етіп бөлінеді. Мемлекеттiк аумақтық ұйымдардың (федерациялардың) нысандарын салудың көп деңгейлі жүйесi бар мемлекеттерде орталықтың өкiлеттiктерi мен мемлекеттi құрайтын өңiрлер арасындағы өкiлеттiктердiң айқын бөлiнуi көзделген. Өкілеттіктерді бөлудің қазіргі үлгісі сондай-ақ филиалдар арасындағы құқықтық тепе-теңдікті қамтамасыз ету талабын қамтиды. Бұл бір филиалдың құқықтық үстемдігіне жол бермеу және мемлекеттің тоталитарлық саяси режимді қалыптастыруға жол бермеуі үшін жасалынған, ол үшін бұл жоба типтік болып табылады.

Қағидаттар биліктің жүзеге асырылуы үшін осындай механизмді құру қажеттігін көздейді, онда филиалдар өзара бақылаудың заңнамалық түрде бөлінген өкілеттіктері есебінен өзара бір-бірін ұстап алады және оны әрбір салаға қатысты юрисдикция тақырыбын нақты анықтайды.

Бүгінгі күні билік өкілдерін бөлу идеясы қазіргі заманғы мемлекет құрудың жалпыға бірдей танылған қағидасы болып табылады және осы саладағы демократиялық қағидалардың болуы дамыған әлемнің барлық елдерінде әртүрлі дәрежеде жүзеге асырылуда. Кейбір елдер классикалық модельді қолданады, ал басқаларда бұл принциптерді қолдану мемлекет пен мәдениетті қалыптастырудың ұлттық дәстүрлері арқылы жүзеге асады. Мысалы, Қытайда дәстүрліге қарамастан, бақылау және заңдық салалар сияқты филиалдар бар. Осындай жағдай Тайванда.

Тоталитарлық-авторитарлық саяси режимдер дамыған мемлекеттерде биліктің бөлінуі қағидалары мүлдем жүзеге асырылмайды немесе ресми түрде жүзеге асырылады.