ФРЖ дегеніміз не? Бұл АҚШ орталық банкі немесе «жасырын қоғам»

Федералдық резервтік жүйесі (FRS) АҚШ-тың орталық банкі болып табылады. Жүйелі дағдарыстарды болдырмау үшін 1913 жылғы желтоқсанда орган құрылды. Біртіндеп оның функциялары мен өкілеттіктері айтарлықтай кеңейтілді. Бірақ ФРЖ дегеніміз не? Бұл «жасырын қоғам» немесе жай ғана басқа орталық банк, тіпті әлемдегі ең бай мемлекет ме?

Негізгі функциялар

Федералдық резервтің негізгі мақсаты ақша-кредит саясатын жүргізу болып табылады. Осылайша, Федералдық резервтің нақты қайсысы дұрыс екендігі туралы келесі жауап: Америка Құрама Штаттарында міндетті резервтер нормасын, қайта қаржыландыру ставкаларын және ашық нарықтық операцияларды белгілеу арқылы айналыстағы ақшаның мөлшерін реттейтін орган. Федералдық резервтік жүйе инфляцияны басқару және баға тұрақтылығын қамтамасыз ету үшін жауап береді. Сонымен қатар, АҚШ Федералдық резерві барынша жұмысқа орналасуға ұмтылады. Бұл органның негізгі функциясы - елдің тұрақты экономикалық дамуы. Бұл не? ФРЖ ЖІӨ өсімін жылына 2-3% қамтамасыз етеді. Дегенмен, Федералдық резервтік жүйені тағайындау осыған шектелмейді. Федералды резервтің жиналысы тұтынушылардың құқықтарын қорғау үшін коммерциялық банктердің реттелуіне қатысты болуы мүмкін. Сондай-ақ, талқылау қаржы нарықтарының тұрақтылығын сақтау және ықтимал дағдарыстарды болдырмауға байланысты болуы мүмкін. Бұдан басқа, ФРЖ АҚШ үкіметі, федералдық және шетелдік банктерге қызмет көрсетеді.

Құрылымы

Фактісі қандай болса да, бұл органның құрамдастарын зерттемей-ақ толық болмайды. Барлығы үшеу бар. Басқарушы кеңес - негізгі орган. Ол ақша-несие саясатын басқарады. Федералды резерв жүйесінің басқарушылар кеңесі жеті мүшеден тұрады. Олар қатысушы банктер үшін дисконттау ставкасын және резервтік талаптарды белгілеуге жауапты. ФРЖ-ның кез-келген шешімі оның қызметкерлерімен жүргізілетін талдауға негізделеді. Ай сайын барлық қорытындылар «Бежевый книга» деп аталады, әр жарты жыл сайын Конгрестің ақшалық есеп шығарылады. Тағы бір құрамдас Федералдық ашық нарық комитеті (FOMC). Оның міндеті - қаражаттың мақсатты мөлшерін белгілеу. Федералдық комитет құрамына Басқарушы кеңестің мүшелері және қатысушы банктердің 12 президентінінің 4 мүшесі кіреді. Бұл орган жылына сегіз рет кездеседі. ФРЖ-ның тағы бір құрамдас бөлігі - мүше банктер. Олар коммерциялық қаржы құрылымдарын бақылайды және таңдалған ақша-несие саясатының орындалуын қадағалайды. 12 мүше-банктің әрқайсысы өз округінде.

Шығу тарихы

АҚШ-тағы неғұрлым икемді ақша жүйесін құру бойынша алғашқы әрекеттер XVIII ғасырға дейін жасалды. Бірінші және екінші банктер 1791 және 1816 жылдары құрылды. Олардың әрқайсысы шамамен 20 жыл болды. Бірінші және екінші Банктің бүкіл ел бойынша филиалдары болды және олар үкіметке, ақша институттарына және жеке клиенттерге қызмет етті. Жалпы, олардың қызметі қанағаттанарлық болды. Дегенмен, халықтың айтарлықтай бөлігі оларға сенбеді. Олардың билігін төмендету саяси қайшылықтардың нашарлауына байланысты болды, сондықтан олар жабылды. 1907 жылы болған дүрбелең Конгресті Федералдық резервтік жүйені құру үшін жіберді. Ұлттық валюталық комиссия тұрақты қаржылық қобалжулар мен кәсіпорындардың банкроттығын болдырмау әдістерін бағалау үшін құрылған. 1913 жылы Конгресс Федералдық резервтік акт қабылдады. Бастапқыда, ФРЖ қазір көргенімізден әлдеқайда аз билікке ие болады деп жоспарланды. Ол мүше-банктердің құрылуына қолдау көрсету, валютаның икемділігін арттыру және тұтастай алғанда бүкіл жүйенің тиімділігі туралы мәселені шешуге тура келді. Алайда, біртіндеп осы органның өкілеттіктерінің ауқымы едәуір кеңейді, бұл мемлекеттік араласуды қажет ететін дағдарыстың кезеңдік пайда болуымен байланысты.

Fed-ке кім ие?

Федералдық резервтік жүйесі - бұл тәуелсіз банк. FOMC және Басқарушылар Кеңесінің шешімдері FRS қызметкерлерін зерттеуге негізделген. Олар Президенттің, Қаржы министрлігінің және Конгресті ратификацияламайды. Яғни олар тәуелсіз. Алайда, Басқарушылар Кеңесінің мүшелері Президент сайлайды және Конгрессмен бекітіледі. Осылайша, мемлекет Федералдық резервтік жүйенің ұзақ мерзімді саясатын бақылайды. Кейбір шенеуніктер бұл әрекеттердің толық тоқтатылуын қажет деп санайтынына күдіктенеді. Сенатор Рэнд Паул жүйенің аудитін неғұрлым мұқият жүргізу керек деп санайды.

Төраға рөлі

ФРЖ басшысы ақша-кредит саясатының бағытын белгілейді. 2014 жылдан 2018 жылға дейінгі кезеңде төраға - Джанет Йеллен. Ол өзінің ғылыми мамандығы болып табылатын жұмыссыздықты жеңуге баса назар аударды. Сондықтан, ол пайыздық мөлшерлемелерді төмендетеді. Көптеген сарапшылардың айтуынша, оның іс-қимылдары тек дағдарысты күшейтеді және экономиканы тұрақтандыру үшін тұрақтандыру шараларын қажет етеді. 2006 жылдан 2014 жылға дейін төраға Бен Бернанке болды. Ол Ұлы Депрессия кезінде ФРЖ рөлі туралы сарапшы болды. Бернанке арқасында жақында дағдарыстың салдарын азайтты.