Ресей Федерациясының нормативтік құқықтық актілерінің иерархиясы. Ресей Федерациясының құқықтық жүйесі

Тарих бойында адамзат қоғамның барлық катмарлары мен әр азаматтың жеке-жеке ықпал етуі мүмкін әлеуметтік қатынастардың ең тиімді реттеушісін табуға бірнеше рет тырысқан. Іздеу барысында әртүрлі шешімдер пайда болды, бірақ олардың барлығы дұрыс нәтиже бермеді. Бірақ біздің дәуірімізге жақындағаны дұрыс болды. Шын мәнінде, бұл моральдық нормалар, олар осы немесе басқа мемлекет, князьдік немесе басқа аумақтық қалыптасуы санкцияланған және тікелей қоғамда қолданылған.

Мұндай реттеу осы заңның прототипі болды, оны барлық адамдар түсінеді. Дегенмен, белгілі бір мемлекеттің құқықтық нормаларының құрылымы үлкен қызығушылық емес, сондай-ақ олардың тікелей жүзеге асырылу механизмі болып табылады. Бұл үдеріс әрқашан биліктің ресми бұйрықтары арқылы жүзеге асырылды. Әдетте, мұндай тапсырыстар бүгінгі күні «нормативтік құқықтық актілер» деп аталатын нақты құжаттарда тіркелді. Айта кету керек, Ресейде, басқа мемлекеттерде сияқты, ресми құжаттар, олардың ережелерін орындау тиімділігін қамтамасыз ету мақсатында, бірыңғай иерархиялық құрылымға енгізілген. Бұл НПД иерархиясының арқасында қоғамдағы қарым-қатынастың ең нақты реттелуіне қол жеткізуге болады.

Осылайша, біз бұдан әрі тұжырымдаманы, нормативтік актілердің түрлерін, олардың иерархиясын және тағы басқаларын қарастырамыз.

НПА түсінігі

Ресей Федерациясының құқықтық жүйесі құрылымы болып саналады, оның элементтерінің бірі НПА. Дегенмен, Ресей Федерациясының барлық құқықтық саясатының ерекшеліктерін қарастырар алдында, НПД тұжырымдамасының негізгі ережелерімен танысу керек. Мемлекет пен құқық теориясындағы қалыптасқан дәстүрге сәйкес, нормативтік актілер тіркелген формадағы ресми құжаттар ретінде қарастырылады.

Олар мемлекеттік органның құзыретіне жатады және жалпы мінез-құлық нормаларының белгілі бір санын қамтиды. НРС, әдетте, көптеген адамдарға арналған және оларды қолдану бірнеше рет жасалады. Нормативтік актілер барлық заңнамалық процедураларды ескере отырып, референдум арқылы да жариялануы мүмкін. Мұндай практика әлемнің көптеген елдерінде енгізілген, себебі ол демократия режимін толығымен сипаттайды.

Нормативтік акт - заң көзі

Рим құқықтық отбасының елдерінде нормативтік құқықтық актілер иерархиясы құқықтық қатынастарды реттеу процесінде басты рөл атқарады. Себебі мұндай елдерде ҰБА заңның негізгі көзі болып табылады. Мұндай құжаттар тек өз құзыреті шегінде уәкілетті органдармен беріледі. Бұдан басқа, белгіленген үлгіде НРД барлық заңды жабдықтардың қолданыстағы параметрлері бойынша құрастырылғанын көрсетеді. Нормативтік құқықтық актілердің иерархиясы әдетте романстық отбасы елдерінде ғана бар, өйткені Anglo-саксон мемлекеттерінде негізгі көзі сот прецеденті болып табылады. Бұл жағдайда NRA құрылымының иерархиясы жай ғана қажет емес.

Негізгі НРС түрлері

Егер біз Ресей Федерациясының құқықтық жүйесінің ерекшеліктерін ескеретін болсақ, жоғарыда көрсетілген тұжырымдама ретінде нормативтік актілер шартты түрде екі үлкен топқа бөлінуі мүмкін, атап айтқанда:

1. Заңдар , яғни жоғарғы мемлекеттік органдар ғана емес, сонымен бірге заңнамалық органдар қабылдайтын НПД. Бұдан басқа, заңдар заң шығару тәртібімен шығарылған барлық актілер деп аталуы мүмкін.

2. Мүдделер - бұл өз құзыреті шегінде және, әдетте, бұрын шығарылған заңдардың негізінде мемлекеттік органдар шығарған ресми құжаттар. Мұндай құжаттарға Ресей Федерациясының Президентінің актілері, үкімет, министрліктер және басқа да федералдық органдар кіреді.

Бүкіл жүйенің басында мемлекеттің негізгі заңы болып табылатын Ресей Федерациясының Конституциясы екенін атап өткен жөн. Ресей Федерациясының барлық негізгі құқықтық актілерінің бұл түрлері біздің мемлекетіміздің қалыптасқан құқықтық дәстүрлерін сипаттайды.

Құқықтық иерархия

Ресей Федерациясының нормативтік құқықтық актілерінің иерархиясы белгілі бір факторларға байланысты, олар арқылы бір актіні (олардың түрлерін) жоғары заңды күшіне беру екінші жағынан қарағанда теориялық тұрғыдан негізделген. Ол екі негізгі түрге бөлінеді:

1. Ресей Федерациясының нормативтік құқықтық актілерінің тік иерархиясы - барлық ресми құжаттардың Конституциядан жеке ведомстволық актілерге таратылуы. Бұл жағдайда тік иерархияның екі негізгі түрі бар: федералды (ол Ресей Федерациясында қолданылады) және жергілікті (федерация субъектілерінің деңгейі).

2. Ресей Федерациясының нормативтік актілерінің көлденең иерархиясы олардың қолданыстағы салалары бойынша барлық ресми құжаттардың саралануын көрсетеді. Ресей Федерациясының субъектілерінің жергілікті актілері тамаша үлгі болып табылады. Олар заңды түрде тең, бірақ олар белгілі бір аумақтың аумағында ғана реттеледі.

Негізгі нормативтік құқықтық актілердің жоғарыда көрсетілген типтері Ресей Федерациясында қоғамдық қатынастарды реттеуді қалай ұйымдастыру керектігін толық түсіну үшін біз олардың сипаттамаларын бір-бірінен бөлек қарастыруымыз керек. Айта кету керек, арнайы кестелер заңгерлер-практиктерді оқыту процесінде қолданылады. Олардың көмегінің арқасында юристтер НРА құрылымдық жүйесінің ерекшеліктерімен танысады. Осылайша, бұл Ресей Федерациясының нормативтік-құқықтық актілерінің иерархиясының, сызбасының не екенін түсінуге көмектеседі. Оның көмегімен АБА-ның күрделі жүйесін елестету жеңілірек.

Ресей Конституциясы

Ресей Федерациясының барлық құқықтық жүйесі бірыңғай базалық нормативтік актімен - Конституциямен бекітілген. Басқа елдердегідей, Ресей Федерациясының негізгі заңында азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз етудің бастапқы принциптері бар, барлық мемлекеттік органдардың заңнамалық, атқарушы және сот органдарына бөлінуін белгілейді, сондай-ақ олардың өзара қарым-қатынас механизмі бекітіледі. Ресей Федерациясының Конституциясы Негізгі Заң деп аталса да, оның жариялануы белгілі бір тәртіпте жасалады. Сол сияқты, негізгі заңға өзгерістер енгізіледі. Ресей Федерациясының Конституциясының ережелеріне сәйкес, Конституциялық Кеңесті шақыру жолымен түзетіледі . Бірақ мұндай бұйрық бүкіл заңның барлығын толығымен қайта қарау қажет болған жағдайда ғана жүзеге асырылады. Басқа жағдайларда Конституцияға өзгерістер федералдық заңдар арқылы жүзеге асырылады.

Конституцияда бекітілген қағидаттар

Ресей Федерациясының нормативтік құқықтық актілерінің иерархиясы Конституциядан келіп қана қоймай, негізінен, онда бекітілген принциптерге негізделеді. Бұдан басқа, бұл принциптер мемлекетте құқықтық реттеудің негізін сипаттайды. Негізгі заңның келесі негізгі қағидаларын бөлуге болады:

1. Мемлекеттің және биліктің демократиясы.

2. Демократия.

3. аумақтық ұйымның федералдық принципі.

4. Ресей - құқықтық және әлеуметтік мемлекет.

5. Барлық әлеуметтік қатынастардың гуманизмі.

6. Энергияның зайырлы сипаты.

7. Үкіметтің нысаны республикалық болып табылады.

Федералдық заңдар

Ресейдің нормативтік актілерінің иерархиясы, Егер Сіз құқықтық жүйенің негізі болып табылатын Конституцияны ескермеген болсаңыз, онда федералдық заңдар қабылданады. Федералдық заңнама реттелуі қажет қоғамдық қатынастарға тікелей әсер етеді. Сонымен бірге, заңдар федерацияның немесе оның субъектілерінің тікелей юрисдикциясының субъектісі болып табылатын барлық дерлік мәселелерге қатысты болуы мүмкін. Осы НРС нормалары нормативтік реттеудің барлық деңгейлерінде орындау үшін міндетті болып табылады. Жарияланған заңдар тек заңдардың нормаларына ғана емес, сонымен қатар оларға қайшы келмеуге тиіс.

Әдетте, федералдық заңдар мынадай мәселелер бойынша қабылданады, мысалы:

- Ресей Федерациясының Конституциясына түзетулер;

- Ресей Федерациясының федералдық құрылымында;

- адамның құқықтары мен бостандықтарын қорғау, азамат;

- заңнамалық, сот және атқарушы биліктің үш деңгейлі жүйесін реттеу;

- федералдық бюджетті құру;

- қауіпсіздік, құқық және тәртіпті қамтамасыз ету;

- сыртқы және ішкі саясаттың басқа мәселелерін реттеу;

Федералдық заңнамаға әсер етпейтін мәселелер жергілікті субъектілер актілерімен реттеледі. Дегенмен, Ресей Федерациясының нормативтік-құқықтық актілерінің иерархиясы іс жүзінде заңдармен басқарылады, бұл олардың маңызды рөлін көрсетеді. Осылайша, Федералдық заңның ережелері үнемі басымдыққа ие.

ФЗ түрлері

Басқа НПД сияқты заңдарда өз жіктемесі бар. Әдетте, барлық РФ заңдары екі негізгі түрге бөлінеді:

1. Негізгі заңдар, яғни белгілі бір құқықтық қатынастарды реттеу бойынша уәкілетті мемлекеттік органның заңнамалық актілермен шығарылған нормативтік актілері.

2. Өзгерістер енгізу туралы заң Федералдық заңмен тең заңды күші бар нақты нормативтік актілер болып табылады. Шындығында, олар заңдар, бірақ олардың ережелері қандай да бір қатынастарды реттеу арқылы емес, қолданыстағы заңнаманы өзгерту арқылы жүзеге асырылады.

Бұдан басқа, Ресей Федерациясындағы нормативтік-құқықтық актілер иерархиясының кодтары бар деп атап өту керек. Бұл актілер реттеудің бірыңғай субъектісі біріктіретін көптеген құқықтық нормалардың жиынтығын кодтайды.

Қағидалар

Конституцияға және Федералдық заңға қосымша, бағынатын заңнама сондай-ақ бағынышты әрекеттерді қамтиды. Олар жекелеген органдар мен ведомстволардың нақты қарым-қатынасты тез және «нүкте» реттеу және белгілі бір міндеттерді шешу үшін сілтеме жасау салаларында жарияланады. Олардың массасы бойынша бағынысты әрекеттер Ресей президенті мен үкімет актілеріне бөлінеді. Президенттік актілерге байланысты, олар әдетте сыныптық шендерді, құрметті атақтарды беру, жоғарғы билік орындарында лауазымға тағайындау, саяси баспана беру, сондай-ақ халықаралық ынтымақтастық процесінде туындайтын кейбір мәселелерді реттеуге қатысты мәселелерді реттейді. Үкіметтің бағынысты актілері мемлекетте атқарушы билікті қамтамасыз ету үшін шығарылған жоғарғы атқарушы биліктің НПД болып табылады.

Қорытынды

Мәселен, осы мақалада біз Ресей Федерациясының нормативтік құқықтық актілерінің тұжырымдамасын, түрлері мен иерархиясын ұсынамыз. Айта кету керек, ұсынылған мәселе мемлекеттік органдардың құқықтық реттеуін неғұрлым тиімді жүзеге асыру үшін бұрынғыдай бірқатар заңнамалық жетілдіруді қажет етеді.