Демпингке қарсы шара не? Ресей Федерациясының Федералдық заңның Заңның 44 демпингке қарсы шаралар

мемлекеттік сатып алу бойынша демпингке қарсы күрес ағымдағы практика ретінде емес, барлық қатысушылар белгілі бір заңдар белгілі бір ережелерін қолдануға қалай туралы шарт схемасын біледі, бұл біршама жаңа болып табылады, және. Атап айтқанда, көптеген кәсіпкерлер оны пайдаланылған және қандай себептер ретінде демпингке қарсы шара болып табылады не екенін білмеймін.

Бұл не?

Экономикалық теория демпингтік жасанды төмендетілген болатын өте төмен бағамен тауарларды сату болып табылады. Демпингке қарсы шара тарифінен нарыққа қарағанда айтарлықтай төмен болып табылады, бірақ ол ешқандай бар жағдайда қолданылуы мүмкін экономикалық негіздеме. Кейбір жағдайларда, мұндай төмендеткені деп қорытынды құны белгілі бір қызметке немесе өнімнің құнынан төмен қол жеткізуге болады.

қоғамдық тендерлерге демпингке қарсы шара жеткізуші ел сатып алу қажеттіліктері үшін нарыққа кіру және арам арқылы өзінің бәсекелестерінен құлатуға қалайды жағдайда пайдаланылуы мүмкін. Атап айтқанда, ол жеткізушімен келісім-шарт жасасқан кезде ол тендерге қатысу арқылы баға төмендетеді тым көп болған жағдайда қолданылады.

айтарлықтай демпингтік проблемасы электрондық форматта ашық тендерлер кезінде кеңейтті. Ресейдің барлық өңірлерінен Жабдықтаушылар аукционға қатысуға мүмкіндік алды, осылайша төмен нарықтық бағалар ұсына бастады. Кейде онда NMC мүшелері нөлге дейін қысқартылды жағдайлар, сондай-ақ болды, содан кейін бағаның өсуіне тендер өткізді.

Неге олар үшін қажет?

Демпингке қарсы шара жасанды бағаны төмендету әсері, атап айтқанда, өте ауыр болуы мүмкін екенін себеппен пайдаланылады:

• келісім-шарт міндеттемелерін әзірлеу арқылы, сайып келгенде, іске асырылмаған. Өте жиі NMC негізсіз қысқарту және келісім-шарт жеткізушілер әзірлеуге кейін олар бастапқыда құнын ұсынған қызмет немесе тауарлар жабдықтайтын алмайтын түсіне бастадым жүреді.
• кез келген жұмыстарды орындау, тауарларды немесе қызметтерді жеткізу сапасы сәйкес келмейді. құнын ұсынған қанағаттандыру үшін - Бұл, ең алдымен байқауының жеңімпаздары жалғыз мақсат үшін кешіктіріп немесе ақаулы тауарды жеткізуге бастады, содан кейін әр түрлі тамақ өнімдерін жеткізу бойынша сауда-саттыққа жатады.
• келісім-шарт сотта тоқтатылады.
• Сіз қайта тендер өткізеді уақыт жұмсауға тура келеді.

муниципалдық және мемлекеттік тендерлер саласындағы қолданыстағы заңнаманың реформасын енгізу осы проблеманы шешу үшін арналған. Атап айтқанда, әр түрлі байқаулар мен аукциондар кезінде пайдаланылады деп таныстырды 44-ШТ демпингке қарсы болды. Бұл ереже келісім-шарт жүйесін ағымдағы заң 37-ші бапта бекітілген. 44-ФЗ бойынша демпингке қарсы шаралар кез-келген басқа тәсілмен сатып алу кезінде пайдаланылуы мүмкін емес, және бұл жағдайда, сатушы тапсырысшы мұны шағым жазуға құқығы бар.

Олар қандай?

келісім-шарттың NMC кемінде 15 млн рубль, бірақ сауда-саттыққа қатысушы ол құжаттамада көрсетілген бір жарым есе мөлшері болуы тиіс, ол шарттың орындалуын қамтамасыз етудi шығарады, ондай жағдайда 25% -дан аса, жариялаған қарағанда төмен баға ұсынады, онда немесе оның тұтастығын растау мүмкін кез келген ақпаратты шығаруға.

NMC осы сомадан асса, онда қатысушы мәлімделгеннен 25% жоғары астам төмен құнын ұсынады Федералдық заң 44-ФЗ көрсетілген, онда, бұл жағдайда, оның адал туралы ешқандай ақпарат қажет емес, және ол қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін, кез келген жағдайда болады.

Қандай ақпарат?

Жиі, сауда-саттыққа қатысушылардың құқық тұтастығын растау үшін мүмкіндік береді, осыған байланысты, қауіпсіздікті қамтамасыз ете алмайды. Мұндай ақпарат келісім-түгендеу, сондай-ақ компания келісім-шарттар бойынша өз міндеттемелерін орындайды деп растайтын қамтиды түрлі ақпаратты қамтуы мүмкін. Атап айтқанда, Федералдық заң 44-ФЗ мынадай ақпаратты ұсыну мүмкіндігі көзделген:

• Тендерге қатысуға арналған өтінім беретін күннің алдындағы жыл ішінде компания үш немесе одан да көп келісім-шарттар орындалған, және сол уақытта олар қатысушыға қатысты кез келген жазалар қолданудың жоқ орындалады.
• провайдері берген күнге дейін бір жыл ішінде коммуналдық немесе мемлекеттік сатып алуды бұрын қабылдамаған жағдайда, ол екі жыл бойы келісім-төрт немесе одан да көп өзінің міндеттемелерін орындауды растау мүмкін кез келген ақпаратты ұсынады, бірақ көп болады өсiмпұлдар мен айыппұлдарды өтеу ұшырайды жоқ орындалатын олардың 75%.
• қосымша өндіруші ұсынудың алдындағы үш жыл ішінде үш және одан да көп келісім-шарттар орындалған, және сол уақытта ол кез келген айыппұлдар немесе жаза қолданылған жоқ.

кетейік жалғыз нәрсе - осындай жағдайларда, әрбір келісім-шарттың мәні жеткізуші шарт жасасуға ұсынады, оның сол кем дегенде 20% болуы тиіс. келісім-шарт 100 миллион рубль баға бойынша жасалады Мысалы, егер, содан кейін қатысушы алдыңғы кезеңде бұл туралы ақпаратты берілуі тиіс, ол келісім-шарт белгілі бір санын орындалған, және оның ішінде кем дегенде бір 20 миллион кем емес мәні болды.

Бірақ, NMC 15 миллионнан астам рубль, және сол партия келісім-шарттың құны мәлімделгеннен 25% -ға төмен шақырады ол оның адалдық растау түрінде кез келген деректерді балама пайдалану мүмкіндігін жоғалтады, және кез келген жағдайда болуы тиіс, егер жоғарыда аталған ретінде өз міндеттемелерін жоғары орындалуын қамтамасыз етеді.

осы ақпаратты қамтамасыз ету үшін қалай?

Комиссия ақпарат жарамсыз болады, егер қандай да бір өтінімді қабылдамауға мүмкін, сатып айналысады. Содан кейін ақпараттық хаттамаға қол қойылған күннен кейінгі бір жұмыс күнінен аспайтын мерзімге өтініш берген қатысушы сатып назарына, нақты себептері, міндетті хаттамасында көрсетілген кез келген қосымшаларды қабылдамауға шешім.

конкурстық өтінімнің дайындауға қатысушысы ғана берілген қауіпсіздік кейін оның тұтастығын, онымен келісім-шарт, содан кейін сурет жоғары растау мүмкін кез келген ақпаратты атап жоқ болса. Бүгін, Кеден одағы осы демпингке қарсы шаралар іс жүзінде барлық сатып алу опциялары пайдаланылады.

Көптеген клиенттер Провайдер астам 25% -ға келісім-шарттың құнын төмендету қалайды, егер, баға негіздеме оған баж беріледі деп, сіз аукциондық құжаттамада алдын ала тіркелу қажет ма, білмеймін. Шын мәнінде, жеткізуші, бұл міндеттеме қолданыстағы заңнамаға сәйкес кез келген жағдайда жүктелген, және ол осы құнының негіздемесін және есептеу талап етуге құқығы болып табылады үшін тұтынушы тіпті конкурстық құжаттамада тиісті талаптар атап емес, егер. Ол сондай-ақ қажетті құжаттарды талап ете алады, немесе олар болмаған жағдайда кез-келген партияның өтінімді қабылдамауға. Бірақ, кез келген дау болдырмау үшін кез келген жағдайда, жылы, ол алдын ала барлық қамтамасыз ету ең жақсы болып табылады және жай-күйі мен жағдайлары зерттеулер құжаттамада көрсетілген.

жарыс

компания, ол өтініш жасау процесінде барлық тиісті ақпаратты беруге тиіс, бұл жағдайда конкурсқа қатысуға ниетті болса. Іс жүзінде, бұл бастапқы төменгі құнын ұсына алатын барлық конкурстық құжаттамаға және есептеу таныстыру кейін жеткізуші, мысалы, 30% сәйкес, оның жақсы сенім растау еді белгілі бір құжаттарды беруге конкурстық өтінімнің бір бөлігі болуы тиіс сияқты көрінеді ол жасалды демпингке қарсы шараларды енгізу кейін бекітілген. тізімімен

сұрау қабылдау, клиенттердің яғни, қараңыз, келісім-шарттардың тізілімінде адал қатысушылардың туралы ақпарат дәлдігін тексеру керек:

• белгілі бір шарттардың болуы;
• көрсетілген мәнге сәйкестік құны;
• кез келген айыппұлдар, өсімпұлдар және байланысты келісім-шарттар қалыптастыру бойынша міндеттемелерді тиісінше орындамағаны жүктелген өзге де айыппұл санкциялары болмауы.

аукцион

аукцион компаниясының қатысу жағдайда шарттың жобасына қол қою үшін Тапсырыс берушінің бағытта, оның адал дәлелін қамтамасыз етуі тиіс.

арнайы демпингке қарсы шаралар қолдану келісім-шарт, оның ақырына дейін, кіммен партия туралы шарттың орындалуын қамтамасыз көздейді. жеткізуші осы талапты орындамаса, онда ол ауытқу бірыңғай ақпараттық жүйесін орналастырылған ресми хаттама, жасалған, содан кейін келісім-шарт шығармашылығынан құлай ретінде есептеледі.

Бұл ақпарат, ол келісім-шарт қол мүмкін емес, және ол, тағы да, келісім-шарт жасау жалтарған бұл жағдайда қатысушы Комиссия жалған таниды, көзделген жағдайда атап өткен жөн. Бұл жағдайда, тендер бойынша комитетінің шешімі, сондай-ақ міндетті, тиісті хаттамаға орындалған болуы тиіс бірыңғай ақпараттық жүйесінде орналастырылады және хаттамаға қол қойылған күннен кейінгі бір жұмыс күні ішінде әрбір қатысушының назарына.

қолдану ерекшеліктері

Бабына сәйкес. 37, демпингке қарсы шаралар арнайы сатып алуды жүзеге асыру процесінде белгілі ретпен қолданылады. Атап айтқанда, бұл суретшілер зерттеулер мен дамыту үшін ие, онда әр түрлі жарыстар ұйымдастыру, технологиялық немесе ғылыми зерттеулер, сондай-ақ әр түрлі консультациялар қамтамасыз қамтиды.

Мұндай сауда-саттық өткізу кезінде Тапсырыс беруші көрсетуге құқығы бар үшін конкурстық құжаттамада мүшесі мәлімдеді 25% -дан төмен болса құнын, қолданылады қалайды, егер, бағалау қосымшалар үшін критерийлер түрлі құндылықтар.

Осы өлшемнің маңызы мәні барлық осы өзектілігі бағалау критерийлерінің жалпы 10% тең орнатылады: төмендегідей туралы ҰТК шарттың төмен ұсыныстың құны 25% жоғары астам болса, онда демпингке қарсы пайдалану жүзеге асырылады.

келісім-шарттың басты нысанасы, қоғамдық конкурстық не аукциондық жасасу үшін, қалыпты өмір қолдау үшін қажетті кез келген тауарларды жеткізу болса, онда түпнұсқа қарағанда 25% төмен келісім-шарт мәні ұсына тарап, осындай негіздей отырып клиентке қамтамасыз ету болып табылады бағасы. бұл жағдайда шаралар демпингке қарсы және өтемақы, ол осындай өтініш берілген қамтамасыз ету қажет, өйткені айтарлықтай, «сүзілген» жосықсыз орындаушылардың олардың міндеттері мүшелерінің орындау сапасын жақсартуға көмектеседі:

• кепілдік хат жеткізілетін өнімнің нақты құны мен саны көрсетіңіз болады өндірушінің;
• тауарды деді бәсекелес қор сатып алу екендігін растайтын құжаттар;
• ұсынылатын бағамен тауарлардың қамтамасыз ету тарапқа сатып алу мүмкіндігін растау ретінде бола алады және басқа да құжаттар мен есептеулер.

сауда-саттық түрлерін ерекшеліктері

Конкурсқа қатысу, өтініш беруші оған қатысу үшін өз ұсыныс негіздемесі бөлігі ретінде ұсынуы тиіс.

өтініш бағалау процесінде сатып алу комиссия осы құжат қажет екенін мойындайды, бірақ ол берілген жоқ болса, өтініш қабылданбаған мүмкін. Бұл жағдайда комиссиясының шешімі, стандартты аукционға қатысу, немесе бір өтінішті қарау үшін өтінімдерді бағалау және қарау хаттамасына тиіс.

аукцион кепілдік хат немесе белгілі бір өнімнің болуын растайды құжаттар жиынтығын берілген кезде. Осы құжаттама жобаның барлық бағытында клиентке қамтамасыз етілуі тиіс қазірдің өзінде келісім-шарт жасасты. қатысушысы осы талаптарға сәйкес келуін сәтсіз болса, яғни, заң 44-ФЗ сәйкес жұмыстардың, оған қолданылатын, содан кейін демпингке қарсы шаралар оң пакетін жібереді емес. Осылайша келісім-шарт жасау жалтарған.

Case зерттеу

Тапсырыс беруші, оның қолдану, екінші орынды жеңіп алды, деп қатысушыны жасасуға оны ұсынды, ол келісті, бірақ оның ұсынылған құны бастапқы бірімен салыстырғанда 25% төмен болды. етіп жеңімпазы, келісім-шарт жасау бас тартпайды болады Осылайша, бұл тарап атап айтқанда, ол өсіп қауіпсіздікті аударту керек немесе оның жақсы сенім дәлелдей алмады ақпаратты беруге, тиісті шаралар қолданылуы тиіс.

монополияға қарсы орган жосықсыз өнім берушілер тізіліміне компанияны қосты, сондықтан Бұл талаптар партия, сақталуға жоқ.

Монополияға қарсы органның Төрелік сот шешімі шағым кейін өзгеріссіз болды. конкурсында екінші орын алды қатысушысы, келісім-шарт жасасуға келісті болса, ол жеңімпаз болып саналады, бірақ ол тиісті заң 37-бабының талаптарын орындауға емес, егер, осы жеңімпазы келісім-шарт жалтарған.

олар қолдана алмайтын жағдайда?

2014 жылдың маусым айынан бастап, қолданыстағы заңнамаға сәйкес, арнайы қорғаныс демпингке қарсы және өтемақы шараларын қолдану мүмкін емес, ол бірнеше жағдайлар бар. Бұл мұндай жағдайларда жүреді, кезінде:

• ең маңызды және елеулі есірткі тізімі Ресей Федерациясының үкіметі алдын-ала бекітілген енгізілген дәрілік заттарды сатып алуды жүзеге асырылады.
• келісім-шарт жасасуды жүзеге асыратын тарап сатып, ол емдеу дәрілік заттарға қатысты қолданыстағы заңнамаға сәйкес белгіленген, олардың жазылған максималды сату бағасы салыстырғанда астам 25% -ға, оны азайту, сатып есірткі құны ұсынады.

Ол жоғарыда талаптарды орындайды, егер Осылайша, демпингке қарсы шаралар туралы келісім тараптан оларды жою көзделуі мүмкін.