Басым даму аумағы. басым дамыту заң аумақтарында

Төменде тізімделген болады басым даму аумағы, қытай жолына ел басшылығы тарапынан тағы бір әрекеті айналды. Ол арнайы салаларда қалыптастыру, деп аталатын экономикалық локомотив ұсынады. Келесі басым Ресейде даму және не олар қажет аумағын құрайды қарастырайық.

тарихи ақпарат

90-жылдардың басында үкімет басым даму аумақтардың тізімін ұсынды. Алайда, тарих көрсетіп отырғандай, бағдарламасын әзірледі және толық жүзеге асырылған жоқ. 1991 жылы, заң отандық экономикаға шетелдік инвестициялар ағыны реттеуге қабылданды. Оның ережелері кейбір шетелдік кәсіпкерлер белгілі бір артықшылықтары үшін орнатылады. Атап айтқанда, ол төмен бағамен оңайлатылған тіркеу процедурасын, төмендетілген салық ставкалары, ұзақ мерзімді жалға беру болжанады визасыз режим және қысқарту кедендік баж. 1996 жылдан бастап, АЭА елде құрылды. Сондықтан, бірінші арнайы аймақ Калининград облысы, екінші жылы құрылды -. Магадан жылы. 31 желтоқсан 2014 бағдарламасы жалғасады үшін әзірленген. Алайда, оны іске асыру табысы болып табылады. Сондай-ақ, Байкал-Амур темір жол / D желісі аясында арнайы аймақ туралы заң жобасын қабылдады. Бағдарламаның тағдыры белгісіз.

бастапқы кезеңде дамыту

17 арнайы аймақтардың, біз жай ғана 6. ең проблемалы туристік аудандары еді табысты құрылды. АҚ «АЭА» Третьяковқа бас директоры атап өткендей, бұл дұрыс әдісін таңдаған байланысты болды. ештеңе талқылады инвестормен Шын мәнінде, ол бағдарлама орнын таңдау құқығын берілген жоқ. белсенді бағыттарын әзірлеу және порт қатар, жеткілікті емес. Сарапшылар бұл олардың жылжытумен айналысатын аймақтарда келмегеніне байланысты болуы мүмкін деп болжайды.

жаңа дөңгелек

сәтсіздіктерге қарамастан, арнайы аймақтары эволюциясы жалғастырды. Қазіргі уақытта, АЭА кейбір аймақтық деңгейіне кеңейту мүмкін. арнайы аймақ экономикасына қаражат тарту үшін жеткілікті икемді құралы болып табылады. Медведевтің төрағалығы барысында, аумақтық даму аймақтары қалыптастыруды және жұмыс істеуін реттейтін ережелер қабылданды. Осылайша, бұл жаңа тұжырымдамасы болды. ЗТР қолайлы жағдайлар инвесторлар үшін жасалады пәні, бір бөлігі болып табылады. Мұндай аймақтардың мақсаты әлеуметтік-экономикалық қалыптастыру облысының жеделдету насихатталады. қолайлы жағдай жасау инвесторларға мемлекеттік қолдау көздейді. Алайда, ол 1991 жылы жобаға көзделген астам қарапайым бағдарламаларды іздеді. Мұндай аудандардың басқару арнайы құрылған басқаруды жүзеге асырылуы тиіс. Енді 20 аймақтарда ЗТР құрылған.

төртінші әрекеті

Федералды Жиналысы өз сөздерінде бірінде, президент Путин басым даму аумағын құруды ұсынды. қолданыстағы облыстардың тізімі, ол басқа жақын елді мекен қосылады. президенті басым бағыттарын атап өтті. Қиыр Шығыс - Атап айтқанда, ерекше назар, деді ол, озық дамыту орталығының аймағынан алыс лайық. инвестициялар үшін облыстардың арасында, президент сондай-ақ Сібір, атап айтқанда, Хакасия және Краснояр өлкесі деп аталатын. Мемлекет басшысы сондай-ақ, облыстың алдыңғы қатарлы даму инвесторлар үшін тартымды болады, соның арқасында жағдай, ұсынды. Атап айтқанда, ол бес жыл болды салық мерекелер, құрылыс салуға рұқсат алу, сақтандыру жарналарының төмендетілген, оңайлатылған тәртiбi кедендік рәсімдеу, жергілікті электр. Сонымен қатар, нақты күн тәртібі озық даму аймағын жұмыс істейтін болады, оның шеңберінде әзірленген болуы тиіс. Қиыр Шығыс байланысты инфрақұрылымның құрылысын талап етеді. Бұл міндет тиісті қорының есебінен жүзеге асырылатын болады.

АЭА және жоғарғы арасында қандай айырмашылық бар?

басым даму аумағы, ережелерге сәйкес, арнайы аймақ қарағанда түрлі мәртебесіне ие. Ол сол мекенде мұндай аймақты құру рұқсат етілмейді. АЭА-ның басым дамуына осындай айырмашылықтар аумағында ретінде емес бар. Тек, бәлкім, айырмашылық жұмыс ұзақтығы ретінде қарастыруға болады. Сондықтан, 20 жыл 12 жыл бойы арнайы аймағын әрекет тиіс - басым даму аумағын.

Билл: шолу

Оның іс-қимыл қаралатын аумақтар үшін құқықтық режимін белгілеу бағытталған. кәсіпорындарды қолдау Нормативтік шаралар инвесторларды анықталды. Сонымен қатар, «басым даму аумақтар туралы» Федералдық заң әсер ететін осы облысы барлық басқа қарым-қатынастарды реттейді.

Нормативтік анықтау

басым даму аумағы - кәсіпкерлік және басқа да қызмет үшін ерекше құқықтық режим, онда Қиыр Шығыс ауданы болып табылады. Осы саладағы қалыптастыру федералдық және жергілікті бюджеттердің, сондай-ақ басқа да көздерден жүзеге асырылады. Нормативтік акт басым даму аумағын қалыптастыру үшін арнайы тәртібін белгілейді. Приморск өлкесі ерекше мәртебесін болып табылады. Соған сәйкес тұрғындары мен олардың іскерлік және өзге де қызмет ерекшелігін құқықтық мәртебесі анықталады.

құқықтық режимi

басым дамыту заң аумақтарында белгілейді:

• жалға жеңілдікті тарифтер.
• жер пайдалану арнайы тәртібі.
• Салық және сақтандыру төлемдері.
• мемлекеттік бақылау, коммуналдық қадағалау үшін арнайы іс-шаралар.
• инфрақұрылым түрлі қосылу үшін жеңілдетілген тәртібі.
• арнайы мемлекеттік қызметтер көрсету.
• еркін кеден аймағы режимінің қолдану.
• шетелдік білікті кадрлардың жеңілдетілген және жедел негіз тарту мүмкіндігі.
• ең дамыған ЭЫДҰ елдерінің мысалы мынадай санитарлық және техникалық регламенттерді қолдану.

әкімшілік аппараты

басым дамыту заң аумақтарында мемлекеттік органдарға нақты өкілеттіктері белгілейді. аймақтарда аясында арнайы орындау бірлік және басқа органдар әрекет (ФНС, БҒМ, Ішкі істер министрлігі және т.б.) қажет. арнайы тәртібін белгілеу арқылы басқа елдердің ұқсас аймақтар мысалы мынадай облыс әкімдігінің жалпы деңгейін артады.

жәрдемақы

2014 жылдан бастап Иркутск облысы, Байкал, Қиыр Шығыс және ұңғыларды арнайы салық режимін енгізді. онға дейін - жеке табыс салығы төмендету табыс салығының 7% жоспарланған болатын. Сонымен қатар алғашқы бес жыл өткен нөл қабылдау көзделіп. Алайда, бұл жағдайда, сарапшылар кейбір дау атап өтті. Атап айтқанда, Медведев шикізаттық емес экспортты ынталандыруға бағытталған керек еді арнаулы салық режимiн, атап өтті. Үкімет бірқатар шаралар, өз кезегінде, қара және түсті металл кенін, көмір және алтын өндіру салығы әсер. Қазіргі уақытта, бір бағыт болып табылады. Бұл «әсерін топтардың» қызметі үшін мүмкіндіктер жасайды.

бизнес Transfer

Кейін Медведев Байкал және Қиыр Шығыс өңірлерді дамыту бойынша мемлекет қарауына Қордың барлық акцияларын ауыстыру ұсынылады мүмкіндік пайдалана отырып, нығайту Minvostokrazvitiya беделін, агенттік мәлімдеді. Шын мәнінде, ол Внешэкономбанк еншілес ұйымы ретінде әрекет етеді. Осылайша, акциялар аудару ресурстарын ғана қайта бөлу, білдірер еді. Алайда, Министрлік қосымша мекемелер құру үшін ұсыныс қойды. Атап айтқанда, олар «АҚ Қиыр Шығыста» туралы айтып, автономды коммерциялық емес ұйым , сондай-ақ кел «Агенттіктің экспортын және Қиыр Шығыста, инвестиция тартуға қолдау үшін» «Кадрларды дамыту үшін агенттік». Нәтижесінде, бірге Хабаровск аймақтағы Магадан облысы мен Sovgavan арнайы экономикалық аймақтың ұсынылған жабу отырып, бір Қиыр Шығыс аумағынан Экономикалық даму ауыстыруды атап өтуге болады. Қолда бар ресурстар, осылайша Minvostokrazvitiya қолында шоғырланған болады.

инвестициялар мен жұмыспен қамту көлемі

Қиыр Шығыс аймақтың дамуы үшін шамамен 3,3 млрд рубль талап етеді. Бұл көрсеткіш 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған орнатылады. Бұл шамамен 170 млрд рубль. 2014 жылға арналған бөлу жоспарлануда. Сарапшылар федералдық орталығында бөлінген қаражаттың үшін күрес басталғанын атап өтті. өте бір үкімет Minvostokrazvitiyu күні көреді. Алайда, кейбір ірі мемлекеттік компаниялар, бәлкім, оны келмейді. кәсіпорындар моноқалалардың кадрлық пайдасына жұмыспен қамту жоспарланған іс-шаралардың бірі. Атап айтқанда, ол АвтоВАЗ қызметкерлеріне сілтеме жасап. Сонымен қатар, кідіріс бар көшті Қиыр Шығыс және азаматтардың адамдар үшін әскерімен енгізіледі.

қорытындылар

Теориялық, барлық немесе Қиыр Шығыс өңір арнайы әкімшілік және салық мәртебесін аумағының қалған түбегейлі түрлі айналуы мүмкін ұсынылатын шаралардың кем дегенде ең өмірге сарапшылардың, сәйкес. Кейбір сарапшылар тіпті Қиыр Шығыс Гонконг ұқсас болуы мүмкін екенін айтады. Алайда, бұл іс жүзінде жүзеге асырылатын болады ма анық емес. Қазіргі уақытта, бір нәрсе үшін емес, тіпті атақты Пререквизиттер «- екі жүйелер бір елдің» тұжырымдамасын ұқсас. Скептиктер озық даму ауданы ЖІӨ-мен басқа да іске асырылмаған бағдарламалар еселеу, ұлттық жобалар сияқты, жоспарлар қалуы мүмкін деп санайды.

Пікірлер мен ұсыныстар

атап өткендей М. Abizov, мемлекеттік басқару, тіпті Корея, Жапония және Қытай басым даму жаңадан құрылған аумақтары бәсекеге ниетті. Министрлігінің отырысында Забайкальский облысы мен Қиыр Шығыста қаражатты бюджеттік алған ұйымдастыру үшін жаңа тұжырымдамасын ұсынды. Кездесуге сондай-ақ ғалымдар жасаған. Олар т.б., барлау дамуын жақсарту үшін терминалдар салуға және ұсынды. зерттеушілердің ұсыныстарының бірі ретінде дерлік революциялық қабылданды. Атап айтқанда, ғалымдар оның сілтемесіз өндірілген шикізаттың жалпы экспорттық түсімдердің 20-25% шоғырланған болады қиыр аймақтағы және Сібір қаражаты, құру туралы айтты «орталығы.» Бұл идея Владислав Иноземцев жария болды. Кейінірек ол үкіметтің отырысында Игорь Slyunyaev (Өңірлік даму министрі) кезінде алға қойылды. Сарапшылар мүлдем ақталған стратегиялық тұжырымдамасы бойынша мақалалар міндеттерді табысты іске асыру қабылдануы тиіс, деп атап өтті. Өңірлік даму министрлігі Cerda басқа ұсыныстар 300 миллиард рубль бөлінді керектігін, тасымалдау желісін жетілдіру идеясын айтылды. Сонымен қатар, үкімет басшыларының назарын және Магадан облысы болды. Сондықтан, ол (Providence Bay немесе Магадан жылы) оның аумағында мұз-еркін портын салу ұсынылды. Сонымен қатар Көлік министрлігінің басталуы Салық кодексінің ережелеріне қажетті түзетулер дайындау. Олар айтарлықтай тауарларды өңдеуді жеделдету, порт өткізу пункттерінің құрылысы жағдайда өтеді, ол порт операторлар шығындарды өтеу бойынша қамтамасыз етуге тиіс.

Қорытындылай келе

алдыңғы сәтсіздіктерге қарамастан, бүгін үкімет арқылы ұстануға айқын ниетін жариялайды. жаңа аумақтар туралы заң әлі жетілдіруді талап етеді. Алайда, ол қазірдің өзінде осы салаларда қалыптастыру және одан кейінгі жұмыс iстеуiне байланысты негізгі аспектілерді анықтайды. Бірдей маңызды басқарушы кадрлардың жұмыс Қиыр Шығыста тікелей болып табылады. Ол қоғамдық шараларды жүзеге асыруға жәрдемдесу және қолдауға бағытталған болуы тиіс. қысқа уақыт табысқа жету үшін, ең алдымен, барлық мүдделі департаменттер мен министрліктер, бизнес және азаматтар ынтымақтастық жылы. басты міндеті бүгін, инвестиция бірге, халықтың қамтамасыз ету жұмысы болып саналады. Осы мақсатқа жету үшін жаңа және қолданыстағы зауыттардың үздік еңбек жағдайларын жасау қажет. Сіз халық үшін қосымша мемлекеттік кепілдіктерді орнатуға қажет болуы мүмкін.