Ресей аймақтық бағдарламалар мен оларды жүзеге асыру

елде өтіп тікелей экономикалық процестерді ең маңызды реттеушілердің ретінде, федералды және аймақтық бағдарламалар болып табылады. Олар келісілген, уақыт-байланысты, ресурстарды білдіреді және мемлекеттің қолдауымен жүзеге асырылатын кешенді жобалау, ғылыми-зерттеу, өндіру, ұйымдастырушылық, экономикалық және басқа да іс-шаралар жүзеге асыру.

Федералдық және аймақтық бағдарламалар

Кеңес Одағының өткен ғасырдың 20-шы жылдары көптеген онжылдықтар, ол үшін бизнес-жоспарларын әзірлеу тараған болатын. Олармен қатар өңірлік бағдарламаларды, соның ішінде дамыған және біріктірілді. Қазіргі уақытта, олар ғылыми, технологиялық, экономикалық, әлеуметтік-мәдени және экологиялық салалардағы проблемаларды шешуді қамтамасыз. Мемлекет қолдауымен әлеуметтік экономика саласындағы саясатын іске асыруға бағытталған өңірлік даму Федералдық мақсатты бағдарламалар. Бүгін, олар өте қарапайым болып табылады, және олардың саны үнемі өсуде. айқын аймақтық сипаттамалары, ерекшелігі және мүшелік туралы ақпарат көздері ерекшеленеді аймақтық мақсатты бағдарламалар. Олардың рөлі, ұжымдық, ірі жобаларды іске асыру үшін жұмылдыруға нарықтық экономикада қоғамдық қызығушылық тұлғаны біріктіру болып табылады.

ерекшелігі

Аймақтық бағдарламалар нақты аумағы шегінде нарықтық экономикаға тікелей мемлекеттік бақылау құралы ретінде пайдаланылады. Бұл бақылау әдіс проблема облысы бойынша әсер ең маңызды құралдарының бірі ретінде тұр: мадақтауын, депрессиялық. Сонымен қатар Ресейдің аймақтық мақсатты бағдарламасы мен табысты салыстырмалы бай аудандарда іске асырылуда. Ал шын мәнінде, және басқа жағдайда, шешім ағымдағы және болашақ қатерлерге көзделген. Бір мысал Ленинград облысының аймақтық бағдарламалар болып табылады. Қазіргі уақытта, билік назар өмір сүру сапасын, Санкт-Петербург экономика жағдайын жақсарту үшін төленген. қаласында еңбек ресурстарын тарту үшін жағдай жасау, атап айтқанда, дамушы бағдарламалар.

жаңа жобаларды мәні

бүгін дамыған мақсатты, аймақтық және муниципалдық бағдарламалар «еркін нарық» және кешенін айналдыруы «қатаң жоспар». жобалар экономикалық қызметтің қатаң бағыттарын беріледі. Сонымен қатар ынталандыру және мақсатты бағдарламаларды жүзеге асыру коммерциялық негізде жүзеге асырылады. суретшілер мен, ерікті ұжымдық және жеке мүдделер қағидаттарына негізделген ресурстарды бөлу жолдарын тарту әдістері. Бірдей маңызды материалдық ынталандыру болып табылады. Аймақтық бағдарламалар барлық қатысушылардың жоспарлы іс-шаралардың мақсатты және мәжбүрлі жүзеге тарту. бұрынғыдай Олар экономикалық ынталандыру жиынтығы ұштастыра экономикалық келісім-шарттар, гөрі, саясатты құру міндеттерді қамтамасыз етілген.

мәселені таңдау

аймақтық бағдарламаларды дайындау, әзірлеушілер әдістемелік бірқатар мәселелерді шешу. Негізгі бір мәселенің таңдау жатады. Қазіргі жағдайда аумақтық өзгерістер және ұлттық экономикалық даму міндеттері тез жеткілікті жатқан. Бұл жағдайда, қолда бар қаржылық және өзге де ресурстарды әрқашан шектеулі. іріктеу проблемалары критерийлері болып табылады:

1. азаматтардың өмір сүру сапасын жақсарту үшін құрылымдық реформалар салдарынан ұлттық және аумақтық экономикасы үшін мәселе, экономикалық жүйенің тиімділігін нығайту, маңыздылығы, қамтамасыз ету , қоршаған ортаны басқару , сондықтан және экологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету, сондай-ақ.
2. мәселенің жан-жақты және пәнаралық сипаты, қабылдау орындаушылар мен олардың жұмысын үйлестіру қажеттігі болуы. Бір сөзбен айтқанда, сіз күрделілігі мен шығару сезімталдығы ретінде осы өлшем анықтауға болады.
3. Ұйымдастырушылық, техникалық және өзге де іс-шаралар прогрессивтілігі және ерекшелігі, күтілетін күшті өнімділігі.

қосымша мүмкіндіктер

Жоғарыда аталған критерийлерге арасында, сондай-ақ нарықтық механизмін пайдалану және мемлекеттік қолдау қажеттілігі бар ақылға қонымды уақыт проблемасын шешу қиындық немесе мүмкін еместігін қамтуы тиіс. күрделі және өзекті мәселелері ғана бағдарлама әдістері шешіледі және органдардың қатысуымен болады Алайда, сарапшылардың пікірінше, бұл функция, даулы болып табылады.

міндеттерін анықтау

Бұл өте маңызды міндет болып табылады. Clear бағдарламасы әрбір қызметінің қатаң бағдар және кез келген ресурс пайдалану, сондай-ақ барлық қатысушылардың іс-көрсетілген мақсатты. негізгі міндеті нақты міндеттерді шешу үшін қозғалды. ұсынылған графикалық-аналитикалық тәсіл әзірлеу кезінде. Оның көмегімен, бөлу деңгейдегі арқылы мақсатты проблема бойынша жүзеге асырылады. Олардың сандық бағалау салыстырмалы көрсеткіштерді пайдалана отырып, жүзеге асырылады аумағында қажеттіліктерін қанағаттандыру. Сонымен қатар, осы тәсілді сенімділігі күмәнді болып табылады.

Іс жүзінде, оның дамуы сирек жобаларын пайдаланылады. Сонымен қатар, стандартты емес құндылықтар барлық жағдайларда анықталуы мүмкін. әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштер балама ретінде пайдаланылуы мүмкін. Олар жанама белгілі тапсырмаларды орындау деңгейлерін білдіреміз. Мысалы, индикаторлары ретінде халықтың денсаулығын сақтау жөніндегі облыстық мақсатты бағдарлама т.б. белсенді кәсіби қызмет, орташа өмір сүру ұзақтығы пайдалану және мүмкін.

тиімділігін бағалау

бағдарламасын әзірлеу және кейіннен іске асыру тиімділігі нақты көрсеткіштері білдірді. Олардың және құны арасындағы байланысты талдау, жеке және ортақ экономикалық құндылықтар, салыстырмалы және абсолютті тиімділігін көрсетіледі (сондықтан ақша адам тұтыну пропорционалдық және жинақтау үшін ұлттық табыстың көлемі мен.). т.б. fondo-, капиталды, materialootdachu және: Жеке көрсеткіштері ресурстарды пайдалану деңгейін сипаттайды. отандық және шетелдік тәжірибе, оның тиімділігін талдау үшін бағдарламаның түріне байланысты, нарықтық жағдайларға ерекшелігін бейімдеу ескере отырып, әдетте, ол әр түрлі мәндер пайдалану ұсынылады. Олардың ішінде: нақты капитал салымдарының мөлшері, өнімділігі, өзін-өзі ақтау мерзімі т.б., және. талдау кезінде, сіз сондай-ақ, жерде емес өндірістік объектілер мен өндіріс қуатын енгізу, ғылыми-технологиялық дамыту және импорт-resursozamescheniya көрсеткіштерін негізгі өнімдерін өндіру көлемін пайдалануға болады.

ерекшеліктері көрсеткіштері

бағдарламаларға түрлі индикаторларды пайдалана отырып, маңыздылығы айқын. Бірақ, бірінші кезекте, олардың арасында бір уақытта құндылықтар арқылы осы болуы тиіс. Олардың көмегімен, сондай-ақ жалпы ел үшін бағдарламалар мен нәтижелерін салыстырады. Сонымен қатар, сіз пайдалану керек макро-экономикалық көрсеткіштері. Кейбір бағдарламалар жүйесі жиынтығы мәндерін талап етуі мүмкін. нарықтық жағдайлар бизнес орындау көп өзекті сандық бағалау айналды ретінде.

нюанс

Сонымен қатар, ұлттық экономикалық тиімділігін анықтау үшін макро-экономикалық талдау қажеттілігі. көрсеткіштер бүкіл жүйесін анықтау кезінде ұлттық орындылығы талап қабылдануы тиіс. Осы аймақтарда сипаттамаларын және қажеттіліктерін қанағаттандыру, сондай-ақ мемлекеттің ұзақ мерзімді мүдделерін емес еді салалық құрылымын құру әкелуі мүмкін, мысалы, мадақтауын салаларда капитал айналымының қатынасы шектелмеуі мүмкін.

ерекшелігі шаралар

Аймақтық бағдарлама экономика мен әлеуметтік саланың денсаулығын жақсарту бойынша іс-шаралар сериясын қамтуы мүмкін. Бұл, мысалы, т.б. отын-энергетикалық ресурстарға қажеттіліктерін қанағаттандыруды, тарифтерді реттеу, табиғи апаттардың салдарын жою және қамтиды, қамтиды. кезекті қадам жағдайды тұрақтандыру бойынша іс-шаралар жоспарланған болуы мүмкін. Олардың ішінде:

1. отын-энергетикалық тапшылығын төмендету.
2. мамандану салаларында тоқырауды еңсеру.
3. жаңа экономикалық байланыстарды қамтамасыз ету.
4. экономикалық өсу үшін жағдай жасау.

Келесі қадамда экономикалық қалпына келтіру кешені жүргізілуі мүмкін. Осы орайда, күш құрылымдық реттеу және тұрақты даму мәселелері бойынша бағытталған. негізгі іс-шаралар қатарында мыналарды қамтуы мүмкін:

1. көлік инфрақұрылымын кеңейту.
2. энергетикалық проблемаларды шешу толық.
3. аумағында экспорттық әлеуетін кеңейту.

қамтамасыз ету үшін барлық қажетті қадамдар:

1. Алдын алу азаматтар кетуі.
2. білікті жұмысшыларды қорғау. Бұл жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау жәрдемдесу мемлекет арқылы қамтамасыз етіледі.
3. Сақтау және табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану.

қорытынды

аймақтық бағдарламаларды іске асыру халық үшін үлкен тәжірибелік маңызы бар. Кейбір жағдайларда жедел даму проблемаларын біртіндеп шешу үшін қажеттілік, озық, барабар нығайту инфрақұрылым, азаматтардың өмір сапасын арттыру бар. шағын аудандарда осындай ауыл шаруашылығы және құрылыс кешендерін, шекара ауданында қоныс ауданы, және әлеуметтік қызмет, іс-шаралар ретінде проблемалар, ауқымына шектелуі мүмкін. кез келген бағдарламада, жеке бөлім қаржыландыру мәселелері үшін сақталған. бюджеттерге тартылған қызмет және бюджеттен тыс қорларға іске асыру үшін. Алайда, қаржыландыру ең жеке инвесторлар ұсынған.

бағдарламасына енгізілген іс-шаралар жиынтығы әдетте бірнеше түрлі тәсілдермен қарастырылады. Мысалы, көлік кешенінің қалыптасуы қолданыстағы инфрақұрылымы мен оның белсенді өсіру пайдалану сценарий ұсынылуы мүмкін. Сонымен қатар, кейбір сарапшылардың пікірінше, тым көп бағдарламалар Қазіргі уақытта бар. Олардың көпшілігі тұрақты түзету жатады. Бұл жағдайда олардың мақсаттары мен мазмұнын бұзылған. қаржыландыру мәселесі бағдарламаларды жүзеге асыру барысы туралы теріс әсер етеді, сондай-ақ бар.