Орталықсыздандыру - Ол не? Орталықтандыру және орталықсыздандыру

тұрақты инновациялық процеске тән жағдайында қазіргі даму кезеңінде Ресей мемлекеттік. Ол сондай-ақ салынған ішкі саясат, посткеңестік Ресейдегі мемлекеттік мекемелердің қызметін, сондай-ақ саяси басқарудың нақты векторының құру қажеттілігі бар екенін іс жүзінде бір айқындаушы фактор болып табылады. Атап айтқанда, ол сұраққа жауап қажет: «Орталықсыздандыру - бұл не және билік орталықтандыру оның айырмашылықтар қандай?»

орталықтандыру және орталықсыздандыру процесі қандай?

түрлі тұжырымдамалар - терминология бұрылып, ол басқару сол орталықтандыру және орталықсыздандыру жасалуы мүмкін. Сондықтан, орталықтандыру - бір ұйымның қолында барлық билік шоғырлануы болып табылады. Үкімет өз қолына барлық билік сақтап, және жергілікті мемлекеттік органдардың белгілі бір құзыретін береді емес, қашан көзқарас саяси тұрғыдан алғанда, ол орталықсыздандыру болып табылады. Бұл не, толығырақ пәні бойынша сарапшы жауап білуге мүмкіндік береді.

билік орталықсыздандыру Екі әдіснамалық тәсілдер

- бұл не орталықсыздандыру: Бүгінгі күні, Вардан Багдасарян сәйкес, сіз сұраққа жауап мүмкіндік екі әдіснамалық тәсілдер бар. әкімшілік органның барлық көлемі 100% болады нақты санын, жібере аласыз. билік астам 90% жоғары органдарының қолында шоғырланған болса , мемлекеттік билік және тек 10% құзыретіне беріледі жергілікті билік, ол осы орталықтандырылған басқарудың қазіргі жағдайы айтуға болады. билік бөлу пайыздық кері пропорционал болса 90% федералдық және өңірлік деңгейде мемлекеттік органдарға, жергілікті өзін-өзі басқару және тек 10% өкілеттігін қатысты, яғни, біз орталықсыздандыру процесін барды қандай туралы айтуға болады.

шамадан тыс орталықсыздандыру - Осылайша, бірінші әдіснамалық көзқарас бізге басқару моделін туралы айтуға мүмкіндік береді. Басқаша айтқанда, жергілікті өзін-өзі басқару өзекті мәселелері «жерге» тікелей шешілуі мүмкін емес. жоғары органдарында нақты елді мекеннің мүдделерін жақтауына, Бұл әрекетті орындау үшін басқару деңгейлері, көп жағдайда жасалуы мүмкін емес.

орталықсыздандыру екінші моделі бойынша орын алады, онда ол ел ішінде, сепаратизм қаупін арттырады. Бұл елдің мемлекеттілігін анықтау ыдырағаннан басты фактор болуы мүмкін.

билік орталықсыздандыру Қоса беріліп отырған кемшіліктері қандай?

«? - бұл не орталықсыздандыру»: сұраққа жауап үшін ғана емес, - бұл өкілеттігі тетігін бөлу негізгі оң және теріс тұстарына түсіну маңызды болып табылады.

1. бойынша монополия жоғалту валюта шығару Үкіметі. Бұл теріс орталық органдары тұрақтандыру құзыретті жүзеге асыру мүмкін емес деген қорытындыға келді ақша-кредит саясатын. Ресей Федерациясының өңірлерінде жүктелген өкілеттіктерге Кейбір, бұл оларға айтарлықтай қаржылық ауыртпалық үшін жеткілікті болып табылады. Ол өйткені қолданылады, осы себептердің болып ақша алмастырғыштар.
2. бюрократияның өсуі. Басқаруды орталықсыздандыру - бұл державалардың ғана тарату емес, сонымен қатар әр түрлі рөл орындайды, олардың әрқайсысы мемлекеттік мекемелер мен лауазымды, санын көбейту. Бұл саяси саладағы және экономикалық және әлеуметтік салада шамадан тыс реттеу әкеледі.
3. Сонымен қатар, билік орталықсыздандыру - бұл жергілікті билік сыбайлас жемқорлыққа өсуде. өкілеттіктердің аражігін жергілікті деңгейде өкілеттіктерін қайта бөлу болып табылады. жергілікті элита басқару үшін, билік органдары, пара және сыйлық беру пара пайдаланып бизнес компанияларының мүдделерін сүйемелдеуі соның арқасында келеді.
4. саласындағы билік Мөлдірсіздігі. жоғары мемлекеттік органдар, олардың қызметі туралы есептерді жариялауға болса, жергілікті өзін-өзі басқару көлеңкеде өз жұмысын қалдырады. зиянды жағы мүмкін емес қоғамдық жасауға жергілікті деңгейде лауазымды адамдары, бұқаралық ақпарат құралдарының қызметiн бақылауды жүзеге асырады, сондықтан билік қызметі.

Ресей билік орталықсыздандыру көптеген проблемалар болғанына қарамастан, бұл механизм жүзеге аспай артықшылықтары мен мүмкіндіктердің бар.

икемділік ММУ

Жергілікті билік органдары әлдеқайда жақсы хабардар нақты елді мекенде аумағында қолданыстағы проблемалары туралы болып табылады. Бұл дамушы жағдайларды шешу үшін икемді шешімдерді қабылдау мүмкіндігін береді. Алайда, салдарынан тиісті саяси және экономикалық ынталандыру жүйесінің болмауына жұмыс істемейді.

Бәсекелес юрисдикция ММУ

орталықсыздандыру негізгі артықшылықтарының бірі түрлі заңдылықтарда арасындағы оқшауланған бәсекелестік болып табылады. Алайда, Ресей Федерациясының ішіндегі бірыңғай экономикалық кеңістік, мемлекет төмен еңбек ұтқырлық, еңбек және бар емес, бұл шын мәнінде байланысты қаржылық ағындары.

Жергілікті үкімет жауапкершілік

сайлаушыларға үкімет жауапкершілік. Ол адамдарға мүмкіндігінше жақын жергілікті мемлекеттік, олардың қажеттіліктері мен проблемаларын білу деп саналады. Сондықтан, іс-шаралар ретінде, ашық және мөлдір болуы тиіс. Шын мәнінде, жергілікті билік органдарының ұшы - олар сол арқылы қызметін шынайы бағытын жасырынып, өз жұмысын көлеңкесінде қалдыру қалайды жергілікті элитаның өкілдері болып табылады.

Тежемелік пен

билік билікті түгелдей жол бермеңіз өкілеттіктерін 50/50 қатаң бөлу білдіреді, ол пропорционалды орталықтандыру және орталықсыздандыру береді. Алайда, арнайы мекемелерге бақылау үшін қажетті тетігін тиімді жұмыс істеуі үшін. Ресей Федерациясының аумағында, бұл тәжірибе ол бақылаудың тиісті дәрежесі үкімет түрлі деңгейлері арасындағы үйлестіруді жүзеге асыруға мүмкіндік бермейді, әлсіз болып табылады.

билік орталықтандыру және орталықсыздандыру - Ресей аумағында осы күнге дейін ең өзекті болып табылады мәселе. мемлекеттік билік деңгейлері әр түрлі органдарының арасында өкілеттіктерді ғана құзыретті бөлу құзыреті саралау тетігін ықтимал кемшіліктері болдырмау мен мүмкіндіктерін іске асыруға.