Жергілікті басқарудың экономикалық негізі қандай?

Өзін-өзі басқару органдарының кез-келген аймақтағы қызметі оның материалдық базасына, органдардың қаржы ресурстарына, жергілікті өзін-өзі басқарудың экономикалық негіздеріне тікелей байланысты. Мысалы, егер ауылдық мектепте жылытуға арналған ақы төлеу, асханада балаларға тамақтану, мұғалімдердің үйірмелеріне жұмсалатын шығындар жергілікті билік органдарына берілсе және жоғарыда көрсетілгендерден қаржыландырылмаса, онда осы аудандарда проблемалар туындауы мүмкін. Әдетте, жердегі салықтар мен басқа да төлемдер жергілікті бюджеттің барлық қажеттіліктері мен талаптарын қамтамасыз ету үшін соншалықты жақсы емес. Сондықтан газ үнемді үнемделеді, оқушылар мұғалімдермен мұздатады. Балалар асханасында тамақтану монотонды және аз, арзан болады. Көптеген топтар жұмыс істей алмайды - мұғалімдердің жұмысына төлейтін ештеңе болмайды. Студенттер олардың мүдделері, қажеттіліктері іске аспайтындықтан зардап шегеді, мұғалімдер: олардың жұмыс жүктемесі толық болмайды және олардың жалақысы қысқартылады.

Жергiлiктi өзiн-өзi басқарудың экономикалық негiзi муниципалдық меншiктiң барлық түрлерiн дербес басқаруға, жергiлiктi бюджеттi қалыптастыруға, бекiтуге, жергiлiктi салықтарды белгiлеуге құқылы . Экономикалық алаңсыз ешқандай жергілікті өзін-өзі басқару мәселесі болмайды. Сондықтан Конституция жергілікті биліктің негізгі экономикалық құқықтарын белгілейді.

Осылайша, жергілікті өзін-өзі басқарудың экономикалық негізі:

• муниципалдық меншіктегі барлық мүлік . Бұлар кəсіпорындар, банктер жəне басқа қаржы ұйымдары, білім беру мекемелері, денсаулық сақтау мекемелері немесе мәдениет бөліміне, муниципалды спорт мекемелеріне жəне т.б. болуы мүмкін;

• жергілікті бюджет оның барлық ресурстарымен;

• муниципалдық субъектілердің мүліктік құқықтары .

Анықтамалар

Жергiлiктi өзiн-өзi басқару жағдайында азаматтардың және конституциямен заңдастырылған арнаулы ұйымдардың қызметiн әртүрлi әлеуметтiк, экономикалық және басқа да мәселелердi олардың аумағында тiкелей шешу үшiн әдеттегi.

Жергілікті өзін-өзі басқару негіздерінің ролі жергілікті өзін-өзі басқаруды қамтамасыз ететін және өз елінің азаматтарының жергілікті маңызы бар мәселелерді шешуге қатысу құқығын іске асыратын барлық экономикалық, әлеуметтік, құқықтық жағдайларды орындайды. Олар әлеуметтік, құқықтық, экономикалық және ұйымдық бөлінеді.

Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының муниципалдық құрылымдардағы азаматтарды әлеуметтік қорғау жөніндегі қызметін анықтайтын барлық құқықтық нормалары әлеуметтік негіздерге жатады.

Жергілікті өзін-өзі басқарудың экономикалық негізі - жергілікті экономикалық мәселелерді шешу үшін қаржылық жоспарлау және бюджеттеу саласындағы қоғамдық қатынастарды шоғырландыратын және реттейтін заңнамалық нормалар мен ережелер.

Заңнамалық негізде жергілікті өзін-өзі басқарудың барлық мәселелерін реттейтін және реттейтін құқықтық және құқықтық нормалардың бірдейлігі түсініледі.

Ұйымдастырушылық негізде азаматтардың өзін-өзі басқаруға қатысуымен байланысты мүмкіндіктері мен құқықтарын жүзеге асыру үшін қоғамдағы қарым-қатынастарды біріктіретін және реттейтін құқықтық нормалар бар.

Өзін-өзі басқарудың нақты мүмкіндіктері

Муниципалитеттер - қалалық және ауылдық елді мекендер, сондай-ақ аудандар, қалалар, федералдық мәртебесі бар қалалар. Азаматтар шағын аудандардағы кішігірім муниципалды бөлімшелерде өзін-өзі басқару құқығын негізінен жүзеге асыра алады. Ірі кәсіпорындарда жергілікті өзін-өзі басқарудың барлық экономикалық негізі жергілікті басқару органдарына бағынады, ол барлық құқықтар мен міндеттерді, сондай-ақ муниципалдық бөлімшелердің жарғысында көзделген өзін-өзі басқаратын органдарды қабылдайды. Олар мүлікті, қаржылық мәселелерді, сауықтыру мәселелерін және басқаларын шешеді. Бірақ мұның бәрі азаматтардың мүддесі үшін жасалынғандықтан, жергілікті өзін-өзі басқарудың ең алдымен олардың мүдделерін қорғауға және сақтауға тиіс екендігіне байланысты белсенді өмірлік ұстаным, шебер болу және түсіну қажет. Себебі, олар заңмен муниципалдық меншік иесі болып саналады.