НҚА - бұл ... Муниципалдық құқықтық актілер. НҚА түрлері

Ресей құқықтық жүйесі, құқық көздерінің әртүрлілігі өте үлкен. Бірақ ол құқықтық актінің сияқты нәрсе негізделген. олардың жарияланымдар ерекшелігі неде, және құқық деректер көздерінің түрлері қандай? ол түрлі жолдармен мерзімін НҚА түсіндіру мүмкін бе? Бұл не?

НҚА табиғатының дәстүрлі көзқарасы

Кейбір заңгерлер «термині құқықтық актінің» типтік келесі анықтамасын ойлаймын. Ол қабылданған жазбаша құжат болып табылады заңға бағынады қоғамдағы қарым-қатынастарды Үкіметі мен реттеу талабы білдіру мақсатында (мемлекеттік орган, тікелей демократия жергілікті үкімет немесе мекеменің құрылымы).

(ҚҚП ретінде қысқартылған немесе) құқықтық актілердің негізгі меншік - бұл нормативтік табылады. Сондай-ақ, осы көздері меншік заңдылығы дау нысанасы болып табылмайтын берілген.

НҚА сипатына ғылыми көзқарасы

(Міндетті сипаттағы ережелер бірнеше пайдалануға жатады) заң белгілі бір қағидаларын белгілеу, реттеуді немесе жойылғанда қатысты, үкімет ресми органның ерік жазбаша құжат болып табылады - құқықтық ғалымдар арасында NPA деп есептейтінмін.

сипаттағы ресми NPA пайымдауы

мемлекеттік органдардың ортада құқықтық акт болып табылады үлгілерін түрлі анықтамалар пайдаланады. Солардың бірі, ҚҚП - ұзақ мерзімге есептелген құқықтық нормаларды қамтитын акт және мекеме, (әдетте) пайдалануға және шексіз таратылған (немесе өте үлкен) тұлғалардың саны.

пленумдарының бірінде Ресей Федерациясының Жоғарғы соты, сондай-ақ нормативтік құқықтық актіге анықтама берді. судьялардың айтуынша, анықталмаған тұлғаларға және қайталама пайдалану үшін пән атына мінез-құлық заңды нормалар немесе ережелерін орнатуға уәкілетті органдарының немесе лауазымды адамдардың актілері, қарамастан актісімен реттеледі құқықтық қатынастардың болуына немесе болмауына, құқықтық және нормативтік танылған.

НҚА жіктеу

НҚА түрлі түрлері бар. Бірнеше олардың жіктеу себептері. Олардың бірі субъектісінің құқықтық мәртебесі, (заң қабылдау айналысатын) заң шығарды қалай байланысты. Ресейде қабылданған нормативтік құқықтық актілердің жүйесі, сұраққа критерийлердің заң көздерінің мынадай жіктеу кіреді:

• Ол (Ресей Үкіметінің атынан, атқарушы билік облыстық немесе қалалық құрылымдар) мемлекеттік органдардың әрекет етеді.
• шығарған ережелерді осы жиыны қоғамдық бірлестіктердің (және корпорациялар).
• Бұл бірлескен ережелер (мемлекеттік органдар жариялауға, мысалы, корпорациялар, күш біріктірді).
• Ол адамдардың тікелей дауыс беру арқылы референдумда қабылданған заң, көздері.

НҚА түрлері географиясы қолдану арқылы әр түрлі болуы мүмкін. федералдық нормативтік құқықтық заң көздерінің субъектілерінің актілер, сондай-ақ муниципалитеттер шығарған заңдар, және бар жергілікті актілер (корпоративтік, деп хабарлайды агенттік деңгейі). НҚА жіктеу үшін тағы бір негізі - қолданылу мерзімі. анықталған жоқ, жарамдылық оның құжаттары, бар, және құқық уақытша көздері бар.

НПА және құқық қолдану актілері

Кейбір заңгерлер НҚА тұжырымдамасын және құқық қолдану актісі сияқты нәрсе ажырата. Екі құжаттар арасындағы айырмашылық мынадай енгізуі мүмкін.

• Біріншіден, ережелер, типтік басқару үшін салыстырмалы жиі әлеуметтік қарым-қатынастарды жасалған. прецедент құру, нақты жағдайды басқару құқығын актілері. Мысал - Ресей Федерациясының Азаматтық кодексі - PPA болып табылады, және қаланы көгалдандыру мәселесі жауапты әкімдіктің тағайындау туралы шешім - құқық қолдану актісі.
• Екіншіден, бұл іс-қимыл туралы заң көзі бағытталған кімге маңызды.

Әдетте, жоқ жеке ретінде Нормативтік-құқықтық актілер. Олар адамдардың белгісіз саны атына беріледі. актiлердi қолдануға құқығы жеке бағытталған. НҚА кез келген ережені, орнатуға, өзгертуге немесе тоқтатуға болады. Заң құқықтарын қолдану жоқ мұндай қасиеттері бар. Бұл нормативтік-құқықтық актілердің талаптарына байланысты, қорғау процесінің бір бөлігі болуы мүмкін.

НПА және емес нормативтік құқықтық актілер

Кейбір сарапшылар НПД тұжырымдамалар мен ажырата қажет деп «емес нормативтік құқықтық актілерге.» төмендегідей критерийлері болып табылады. Нормативтік акт - билік органдары мен лауазымды тұлғалардың заң жобалау жұмыстарының нәтижесі болып табылады. Олар ережелерін және ұзақ мерзімді перспективада пайдалану үшін арналған міндетті сипаты, жеке емес, нормалары бар. Non-нормативтік актілер осы белгілердің кез қамтымайды. мүмкін бір олардың анықтамалары - «. уақытында шектеулі ережелер, сондай-ақ нақты пәндерді атына»

Сонымен қатар, ол девиантты актілер қатаң болып табылады және белгілі бір адамның немесе топтың құқықтық салдары көрсете біржақты ережелерін орнату деп саналады. АІЖК РФ бұзады, оған қарсы берілген емес нормативтік құқықтық акт екенін ескеріп, адам ережелер бар адам құқықтары принциптерін мен бостандықтарын, оның міндеттемелерін дау мүмкін актінің мазмұнына сәйкес ретінде орын алды.

федералдық заңдардың қолдану аясы

заңдар - Ресейде федералдық НҚА негізгі түрлерінің бірі. Кейбір заңгерлер ретінде, осы нормативтік мынадай негізгі сұрақтар:

• азаматтардың, олардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету құқықтарын, бостандықтары мен міндеттерін іске асыру;
• түрлі іс-әрекеттері үшін азаматтардың құқықтық жауапкершілік стандарттарын белгілейді.

Федералдық заңның реттеу федералдық қатынастар мәселесі болып табылады. Бұл басқару демократиялық процестер (сайлау түрлі деңгейдегі, референдумдар).

федералдық деңгейде Ресей Федерациясының құқықтық актілер басқа мемлекеттермен Ресей қол қойған келісімдерді ратификациялау немесе күшін жою үшін жауапты болып табылады. Федералдық заңдар фискалдық саясат, салық жинау міндеттерін реттейді. FL - ұлттық қауіпсіздік және әскери саясат қатысты ережелердi көздері. сот төрелігі жүйесі туралы негізгі сұрақтарға, азаматтық-құқықтық дауларды шешу, төрелік жұмысты, заңгерлер шешу үшін федералдық деңгейде. қоғамдық өмірі мен мемлекеттік құрылыс түрлі салаларын реттеуге арналған Федералдық заңдар. Федералдық заң компаниясының қызметін реттейтін ұқсас акт бар, «Акционерлік қоғамдар туралы» бар. Кейбір заңгерлер екі түрге FL жіктелуін қабылдауға - ағымдағы ережелер мен кодификациялық.

Конституция - ең жоғары заңды күші бар акт

Негізгі Ресей NPA - Конституция болып табылады. Ол жоғары заңды күшi бар. заң Бұл көзі құрылтай сипаттағы ие болып: Конституцияда қамтылған нұсқаулар мен ережелер, Ресейде шығарылған мүлдем барлық басқа құқықтық актілерді үшін негіз болып табылады. заң көзі орыс халқының басқа бірде-бір болып жариялайды. Конституция - ғана емес, заңдық маңызы бар құжат. Бұл негізгі әлеуметтік және саяси процестердің негізі курс болып табылады. Бұл толығымен бірегей саяси қызығушылық болуы мүмкін, олардың әрқайсысы халықтың әлеуметтік бірлікті, білдіреді. Ресей Федерациясының Конституциясы үкімет тіркелген негізгі ерекшеліктері, үкімет құрылымы, халықтың және елдің әлеуметтік-саяси институттардың арасындағы қарым-қатынас болып табылады.

федералдық конституциялық заңдардың ерекшеліктері

Федералдық заңның түр - Конституциялық заң. Олар кейбір сипаттамалары бар. Бұл заңдар анық Конституцияда көрсетілген нормативтік процесінің, мақсатында жасалған. Олардың арасында, мысалы, негізгі мемлекеттік мекемелердің мәртебесі. «Үкімет туралы», «Конституциялық Соты», және сол сияқты - олардың қызметі конституциялық заңдармен реттеледі. енгізу немесе жою мәртебесін реттеу актілерді мемлекеттік егемендігі дәрежесіне ықпал ететін, бар. соғыс жағдайын енгiзу туралы сол заңға арасында. Ресей федералдық конституциялық заңдар жаңа актерлер Федерациясында қабылдануы мүмкін, ол арқылы ережелерді анықтау, еліміздің әкімшілік және саяси құрылымы қатысты нормалар мен ережелерді таныстырды. конституциялық заңдар құқықтық күші (Конституцияның 76-бабына сәйкес) федералдық қарапайым қарағанда жоғары. Бұл актілер қатаң тәртіппен қабылданады. Мысалы, тексеру немесе түзету конституциялық заң, дауыс беру Федерация Кеңесінің мүшелері мен Мемлекеттік Дума депутаттарының жалпы санының кемінде үштен екісінің 60% -нан кем болмауы тиіс «үшін» деген.

Федерациясының заңнамасына

РФ субъектілерінің әрқайсысы - олар автономды облысы, аумағы, облыс немесе республика болады - өз заңдар шығаруға құқылы. Мұндай нормативтік құқықтық актілер заңнамалық немесе қабылданады өкілді органы субъектісінің (көбінесе, ол мемлекеттік кеңесі болып табылады). өңірдің әлеуметтік-саяси және экономикалық дамуының негізгі бағыттары мәселелерін реттеуге бағытталған Федерациясының органдары берген актілері.

негізгі критерийі - заңдар мен басқа да, жоғары заңды күші НҚА қабылдау Ресей Конституциясына сәйкестігі. Мысал: Федералдық заң бар «Жергілікті өзін-өзі басқару жалпы қағидаттары туралы.» оған белгіленген ережелер, жергілікті атқару органдарының Федерациясының жұмысымен байланысты құқықтық базаны қалыптастыру кезінде ескерілуі тиіс. , Айталық, Татарстан кеңесінің Республикасының мемлекеттік жергілікті өзін-өзі басқару туралы заң қабылдау болса, онда мазмұндалған ережелер жоғарыда аталған Заңға, қайшы келмеуге тиiс. Кейбір заңгерлер, НҚА әсері Федерациясының мемлекеттік органдарға алды деп ойлаймын, олар өңірлік құрылымдардың сілтеме шеңберінен өйткені, азаматтық істер қолданылмауы мүмкін.

коммуналдық құқықтық актілерді ерекшеліктері

Коммуналдық заңды белгілі бір салада ғана қолдануға PPA федералдық және өңірлік деңгейде ерекшеленеді актілер - қала, уездік, аудандық. муниципалдық деңгейде құқықтық актілерді жүйесі мынадай көздерден құралады:

• аумақтық бірліктің жарғылық;
• өкілі үкіметтің жергілікті органы берген заң көздері;
• Мэрі, әкімшілік және басқа да лауазымды (жарғысына сәйкес) қабылдаған актілер.

Қалалық құқықтық актілер референдум немесе жинау жергілікті тұрғындардың қабылдануы мүмкін. NPA Жарғысына бірдей заңды күші бар екенін тамаша факт. Сонымен қатар, бірнеше жыл бұрын Әділет Ресей министрлігі оны мемлекеттік тіркеу және халқы Ассамблеясының үшін мақұлданған заң көздері сатысында коммуналдық жарғының арақатынасы реттейтін бұйрық шығарды. жарғысында бекітілген болса NAP қамтылған қайшы ережелер, референдумда қабылданған, ол Ресей Конституциясына сәйкес деп танылған емес, және тіркелген болуы мүмкін емес.

Ресей Федерациясының халықаралық заңдар

ратификациялау немесе Ресейдің халықаралық шарттардың күшін жою туралы заң - құқықтық актілерді арнайы түрі бар. Олар Конституциясының 106 негізінде қабылданады. Бұл заңдар қабылдау үшін нақты тәртібін бар, бірақ олар ұлттық құқықтық жүйесінің толық бөлігі болып табылады. Осы түрдегі нормативтік-құқықтық актілерін жариялау халықаралық келісімдер бюллетенінде арқылы өтеді. I бап-15 Конституцияның шарттар басқа елдермен Ресей Федерациясының, ұлттық заңнама алдында басымдығы қол қойған делінген. Ал кейбір заңгерлер федералдық заңдардың иерархиясында жоғары осындай НҚА қоңырау себебі.

үкімет НҚА

РФ Үкіметінің нормативтік актілерін Конституциясының 115-бабына сәйкес шығарылған және конституциялық құқық нормаларына сәйкес «үкімет туралы». Үкімет НҚА-құқықтық сипаты қандай? жарлықтар, қаулылар, сондай-ақ олардың орындалуын бақылау - Конституцияның, заң талаптарын орындау мақсатында, Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы Ресей үкіметі құжаттардың арнайы нысанын шығарды. Үкімет шығарған актілері, осылайша бағынатын. Олар Конституция мен Федералдық заңның басқа да көздерден толық сәйкес болуы тиіс. Кейбір заңгерлер сәйкес қаулы, - мемлекеттік НҚА ең маңызды нысаны. Бұл көздері Ресейде атқарушы билік құзыреті шегінде негізгі мәселелерді реттейді. Тапсырыс беру - ағымдағы мәселелерін реттейтін нормативтік құқықтық актілер. үкімет қабылдаған заң көздерінің түрлері, әдетте Президенттігі, бірақ кейбір жағдайларда Ресей өз Премьер-Министрі жариялауға болады Екі.