БАҚ және олар бойынша құқық

сияқты көптеген БАҚ, ол «төртінші билік» болып табылады, деп санайды. Бүгінгі қоғамда Сондықтан газет әсері, журналдар, теледидар, радио және онлайн көздері анық. бұқаралық ақпарат құралдарының рөлі мен функциясы қандай? Қалай БАҚ саласындағы құқықтық реттеу болып табылады? Біз осы бағытта қандай инновациялар күтуге болады?

«БАҚ-» анықтамасы

Танымал түсіндіруге сәйкес БАҚ - әр түрлі технологиялық арналар арқылы қоғамның қоғамдық хабар тарату немесе оның түрлі ақпаратты жергілікті топ құрылады тұлғалар болып табылады. БАҚ мақсатты аудиторияға және тақырыптық (секторлық) фокус бар бейім. Саяси БАҚ бар, медиа бизнес бағытын, ғылыми, ойын-сауық және т.б.. D. бар

сұраққа технологиялық арналар, қазір әдетте онлайн офф-лайн (сондай-ақ, «дәстүрлі» деп аталады) және бөлінеді. бұрынғы баспа газеттер мен журналдар, радио және теледидар қамтиды. Сандық технологиялар (Flash презентациялар, пайдаланып жазу және мазмұн жеткізу басқа құралы ретінде таратуға, олардың веб-беттерінде мақалалар түрінде Интернетте жұмыс әріптестері, онлайн теледидар және радио хабар жүргiзу, сондай-ақ бейне және аудио клиптер, - екінші HTML5-сценарий, және т.б.. D)..

БАҚ-пайда

Адамзат бұл емес ойлап тапқан жоқ кезде Алайда, кейбір сарапшылардың пікірінше, қазірдің өзінде медиа прототипі, сол күндері болған баспа баспасөз және әліпбиін, тіпті толыққанды тілі. ежелгі жартасқа салынған суреттер, кейбір ғалымдар сенемін, қазірдің өзінде заманауи медианы кім орындайды тән функцияларын бірқатар орындауға мүмкін. Мысалы, бір көшпелі тайпа арқылы аумағында осы қандай ресурстар, олардың орнына келді басқа (қасақана немесе кездейсоқ) айтып еді - су, өсімдік, минералдар, климат ерекшеліктерін шолу береді, (мысалы, күн аударғым ) немесе қайраткерлері жылы киім элементтерді көрсету.

Алайда, «бұқаралық» медиа, әрине, тек өнертабыс фактісі бойынша, БАҚ табылған, көшірмелер саны көп қайталану көздерінің техникалық мүмкіндігін көздейді. Ол кейінірек Орта ғасыр болып табылады - уақыт кезінде бірінші газет. радио және теледидар - 19-20 ғасырлар тоғысында телефон, телеграф, ал кейінірек ойлап шығарылды. уақытта дамыған елдердің Қоғамдастық өндірістің интенсификациялау және жаңа нарықтық тетіктерін енгізу ішіне пісетін, саяси даму аспектілерін көрсететін процестер, әлеуметтік және экономикалық мәселелерді негізінде қарым-қатынас материалдық қажеттілігін сезіне бастады. Үкімет пен бизнес белсенді қоғамдастықпен қарым-қатынас үшін қол жетімді технологиясын пайдаланады айналды. Бұл үрдіс тез бұқаралық сипатқа ие және мультимедиа бүгін біз оларды жақсы білемін, онда түрінде болды.

БАҚ, әсіресе саяси ортада үлкен сұранысты, алды. Олар үкімет пен қоғам арасындағы қарым-қатынас, сондай-ақ әр түрлі саяси ұйымдар арасындағы талқылау үшін тиімді құралы негізгі тетігі айналды. Медиа бақылау бүкіл қоғам немесе оның жекелеген мүшелерінің шкаласы бойынша адамдардың санасын бақылауға түрлі мүдделі топтардың қабілетін қамтамасыз ететін, ресурс болды. БАҚ-қуат болды.

БАҚ нақты функцияларды берілген. АҚШ оларды қарастырып көрейік.

БАҚ функциялары

сарапшылар ақпарат негізгі функциясын шақырды. Ол деректер көрсететін отырып, қауымдастық немесе нақты топтарын, оның нысанын қамтамасыз ету болып табылады , ағымдағы проблемаларды, әзірлемелер, болжамдар. Сондай-ақ, ақпараттық функциясы осы немесе өзге де саяси актерлер немесе жариялау білдіруге болады бизнес субъектілері ғана емес, қоғамды ақпараттандыру мақсатында ақпаратты, сонымен қатар маңызды көрсеткіштер немесе ұйымдар өз деңгейі. мұндай ақпарат компания бәсекелестер деп санауға болады, кім ретінде, мақсатты клиенттер соншалықты көп емес оқуға есептелуі мүмкін, немесе, мысалы, әлеуетті инвесторлар - Бұл, мысалы, арнайы сұхбат жариялау, онда кәсіпкер фирма бәсекелестік артықшылықтары туралы келіссөздер, білдірді болады . ақпарат ұсыну осы түрінде әр түрлі болуы мүмкін. фактілер түрінде және пікір түрінде (немесе осы екі моделін араластыру арқылы теңдестірілген) бойынша - негізгі екі бөлуге болады арасында.

Кейбір сарапшылар БАҚ білім (және кейбір дәрежеде қарым үшін) функциясын орындайды деп сенеміз. Ол қоғамда, экономикада, саясатта болып жатқан түсіну үшін бастау үшін сол немесе басқа да процестерге тарту деңгейін арттыруға ықпал жеке немесе білім тұтастай қоғамның мақсатты топтардың, беру жатыр. Сондай-ақ, бұқаралық ақпарат құралдары, білім беру функциясы мақсатты аудиториясы жаңа ақпарат алуға мүдделі, тіл оқылатын көзі тұрақты болып түсінеді тұрғысынан маңызды болып табылады. сияқты білім деңгейіне бұқаралық ақпарат құралдарының әсері, әрине, соншалықты үлкен емес. Бұл функция, өз кезегінде, мектептер, жоғары оқу орындары мен басқа да білім беру мекемелерімен күресуге арналған. Алайда, БАҚ үйлесімді тұлға білім беру ұйымдарында алған білімі толықтыра алады.

Медиа функциясын қарым әлеуметтік ортаның шындығына қабылдау адамдарға көмектесу үшін болуы мүмкін. БАҚ адамдарға нақты әлеуметтік-экономикалық және саяси процестерге жедел бейімделу ықпал ететін болады құндылықтарды таңдауда басшылықты бере алады.

Кім кімді бақылайды?

ол демократиялық режимдердің келгенде БАҚ, сондай-ақ, саясат пен экономика сол немесе өзге құбылыстардың бақылау функциясын орындайды. ол жүзеге асырады, осы тақырыпқа, жылы, ол қоғам өзі болуы арналған. бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара іс-қимыл, қоғам (әдетте, жеке белсенділер атынан, белгілі бір топтардың мүдделерін білдіретін) тиісті көзқарас жасайды және БАҚ өзі оны жасауға жария. Қуат, өз кезегінде, немесе экономикалық қызмет субъектілерінің, кәсіпорындарда, жеке бизнес көшбасшылары өзекті мәселелерді шешуге, бағдарламаларды іске асыру үшін уәделерін қоғам, «баяндама» тиісті сұрауларына жауап беру үшін мәжбүр болады. Кейбір жағдайларда, бақылау функциясы сыншылары толықтырылды. БАҚ рөлі осы тұрғыда өзгермейді - ең бастысы, массасы тиісті ескертулер мен ұсыныстарды жеткізуге. Ал содан кейін, өз кезегінде, билік немесе бизнес жауап таратады.

бұқаралық ақпарат құралдарының нақты функцияларының бірі - артикуляция. Ол, біреудің мүддесін білдіретін белсенділерді атынан, қайтадан, қоғам қосу үшін жұртшылық өз пікірлерін білдіруге, басқа аудиторияға оны қарым-қатынас болып табылады. артикуляция және жұмылдыру көршілерімізбен, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралдары бар. Ол біреудің мүдделерін көрсететін сол белсенділер саяси немесе экономикалық сипаттағы процесіне енгізілген, ол арқылы арналар болуын көздейді. Олар жай ғана біреудің пікір өкілдері, сонымен қатар үкімет немесе бизнестің деңгейіне тікелей сандар емес.

БАҚ және құқық

заң белгiленген ережелерге сәйкес жұмыс істейтін әлемдегі көптеген елдерде бұқаралық ақпарат құралдары сияқты ресейлік БАҚ,. Қандай Ресей Федерациясының БАҚ саласындағы қызметін реттейтін нормативтік актілерді? 1992 жылдың ақпан айында күшіне енген «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Заңының, - құқық, біз негізгі көзі. Алайда, бұл 1991 жылдың желтоқсан айында қабылданды. Содан бері Кеңес Одағы әлі ресми түрде болған, актіні қабылдаған орган Ресей Жоғарғы Кеңес деп аталды. РСФСР Борис Николаевич Ельцин оның Президентінің белгісі. Осы нормативтік құқықтық актінің дейін 1990 жылдың тамыз айында күшіне енген «Баспасөз туралы» кеңестік заң, саналады. Сарапшылар заң екі көздері негізінен бірдей авторларды дамыған екенін ескеріңіз.

Ресейлік БАҚ заңнамасын тарихы

Қандай ережелер біз аталған екі, алдында болды? Тарихшылар бұқаралық ақпарат құралдарының қызметін реттейтін заңдар, Қазан революциясына дейін әрекет екенін ескеріңіз. Алайда, олар режимін өзгерту кейін жойылды. Көп ұзамай, алайда, баспасөзде туралы жарлыққа қол қойған, болған Халық Комиссарлары Кеңесінің қазан 1917. Ол сондай-ақ жақын арада жаңа саяси жүйенің тұрақтылығын ие болады, жарияланымдар жұмысы туралы кейбір әкімшілік әсері тоқтатылды болады деп айтты. Ол сот органдарына жауапты ғана мүмкін шараларды шектелген сөз бостандығы, бар деп болжанған. Осы ережелерге сүйенуі еді, ал 1990 жылға дейін өтеді емес, заң Алайда, бала асырап алу,.

Цензура және жариялылығы

дерлік бірден оның органдарының құру бойынша, тарихшылар атап большевиктердің, бірнеше ондаған газеттер цензураға жабылды. Кеңес БАҚ-қызметі КОКП және КСРО Министрлер Кеңесінің тікелей бақылауында, сарапшылардың пікірінше, кез келген заңмен реттеледі және болды емес. КСРО БАҚ пен билік өзара біржақты тәртіппен іс жүзінде орын алған. Одақ республикалары мен олардың субъектілерінің деңгейінде орталық органдар немесе құрылымдарында олардың ведомстволық бағыныстағы тұлғалардың лауазымды, тарихшылар мен заңгерлер, редакциялық саясаттың негізгі аспектілеріне қатысты тиісті шешімдерді қабылдайтын ақпарат құралдарында негізгі шенеуніктерді тағайындауға, ұйымдастырушылық мәселелерді шешу үшін, дейді ретінде. Осындай жағдай радио және теледидар саласында, сондай-ақ орын алды. Осылайша, КСРО заңды тек мемлекеттік БАҚ-тарда жұмыс.

Бірақ 80-ші жылдардың екінші жартысында елімізде жариялылық болды. қандай да бір саласындағы туындайтын шындыққа сай емес, бұқаралық ақпарат құралдарының қызметіне тікелей мемлекеттік араласу тәжірибесі. Де-факто, баспагер КСРО қоғамдық-саяси дамуында үлкен рөл ойнай бастады. Бірақ юре олар дәрменсіз болды. Кейбір сарапшылар атап ретінде баспагерлер үлкен жүрісі сатудан түскен пайда билiк етуге, алар емес. Нәтижесінде, ел басшылығы заңды медиа жариялылық дәуірінде алған деп маңыздылығын қамтамасыз болады ақпарат құралдарында, бойынша заң жобасын шешім қабылдады. Ол партия жолынан дербес әрекет ететін, медиа-саласын құру қажет болды.

Сондықтан, Кеңес Одағының жылғы 1 тамызда 1990 жылғы жұртшылық шеңберінде бұқаралық ақпарат құралдарының жұмыс істеуі үшін мүмкіндік ашты. көптеген сарапшылар цензураның есе эхо саналады ғана тетігі, медиа міндетті тіркеу айналды, белгілі бір формальды сақталуын талап етеді. Заң мұны тапсырды - Мұндай бұқаралық ақпарат құралдарын құруға тұлғаның немесе ұйымның, мысалы, анықтау, сондай-ақ.

жаңа медиа заң?

Ресми уақытқа дейін КСРО, күшіне БАҚ қызметін реттейтін нормативтік құқықтық акт, қабылданған. Алайда, тұрақты кезеңдік өзгерістер енгізу оған заң болуымен кезінде. Бүгін, тоқтатады емес, сол немесе норманы жазуға, тағы бір рет құқықтық актіні өңдеу үшін ма тақырыбы бойынша дебат. Әрине, заң негізінен осы қабылдау барып емес, (жалпы жұртшылықтың белгілі, кез келген жағдайда, мемлекеттік ақпаратты, бұл олай емес). Ресей, өте көп БАҚ жұмысына әсер еді түзетулер түрлі түрлері үшін Алайда, ұсыныстар.

Мемлекеттік Думаның, шетелдіктер үшін бұқаралық ақпарат құралдарында иелік пайызындағы шектеулер келіп бірі қабылданған, ол ең соңғы арасында. мұнда дәл нені білдіреді? Соңғы кезге дейін, қор акциялар мен ресейлік БАҚ жарғылық капиталы, шетелдіктер (радио және теледидар саласындағы қоспағанда), кез келген қалаған пропорцияда осы болуы мүмкін. 2014 жылдың күзінде, үш оқылымда Мемлекеттік Дума 2016 жылдан бастап, шетелдік инвесторлар ресейлік БАҚ активтерінің 20-дан астам% тиесілі болады БАҚ туралы заңға түзетулерді қабылдады.

Шетелдіктердің пайызын шектеу

жаңа редакцияда заң қабылдау салдары тап болуы мүмкін отырып, сарапшылар емес бір БАҚ, дейді. Мысалдары мол. Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev және басқа да көптеген сияқты баспалардың активтерге шетелдіктердің үлес салмағы жоғары. заң ережелерін айналып өту үшін, заңгерлер сенемін, проблемалық болып табылады. актіде баяндалған ережелер, шетелдіктер түрлі заңды тұлғалардың тізбегі делдал арқылы медиа-активтерді үлесін тиесілі мүмкіндік бермейді. Яғни, ол әкелуі мүмкін?

Сарапшылар түзетулер күшіне енген нәтижесі Ресей Федерациясының қызметiн тоқтату кейбір БАҚ брендтердің ниет болуы мүмкін деп санайды. талдаушылар БАҚ иелері қалаған форматында редакциялық саясатты салу мүмкін емес деп санайды негізінен. оқырмандар тиісті жарияланымдар сатып тоқтату, және иесі шығындар зардап шегеді Осыған байланысты ақпараттық-стилі медиа бренд жоғалтуы мүмкін. Кейбір сарапшылардың пікірінше, заң орындылығы Ресейде медиа кеңістігін заң саласындағы (саясат, қоғам) шетелдіктер басқарылады үшін ең сезімтал, сондықтан көп емес болғанына байланысты күмән болуы мүмкін. «Жылтыр» журналдарда әлдеқайда шетелдік әсері, ұлттық маңызы бар мәселелер іс жүзінде маңызы бар.

блогерлер туралы заң

блогерлер қызметіне қатысты түзетулер - Ресей заң шығарушының басқа жоғары профильді бастамалардың қатарында. Олардың айтуынша 3 мыңнан астам тиісті беттер аудитория болса, белгілі бір өрнектерде (оларға немесе әлеуметтік желілерде беттер мен басқа да осыған ұқсас онлайн жобаларды) Интернет порталдардың иелері БАҚ-қа теңестіріледі. Пайдаланушылар күнделікті. Алайда, бұл жағдайда, түзетулер және ақпараттық технологиялар реттеу қатысты өзге де нормативтік құқықтық актілеріне «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» заң жатпайды.

БАҚ-нақты міндеттемелерді қандай сай болады танымал блогерлер? Біріншіден, нақты аты, аты және әкесінің аты қамтамасыз ету болып табылады. Сондай-ақ, блогер бұл заңдық маңызы әңгіме жүргізу мүмкін болды оған, электрондық пошта мекенжайын көрсету қажет. Өз кезегінде, аты және жоба орналасқан электрондық пошта блогер немесе веб-хостинг провайдері сайт, Ведомство көрсетеді айдату керек.

блог заңнамасының нормаларына қайшы оның мазмұны мен бағыты арқасында, бойынша алар ақпаратты жарияламайды. Мысалы, жол берiлмейдi және есептілікті, пайымдаулар, және теріс тұрғысынан жеке деректерді, басқа адамдардың мүдделеріне нұқсан жариялауды қозғайтын негізсіз болып табылады.